近年来，滨州市民政局深入贯彻第十五次全国民政会议精神，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在财政预算绩效管理改革大背景下，将绩效理念深度融入福彩公益金全生命周期管理。市级福彩公益金年均募集规模超1亿元，通过“理念重塑—绩效闭环—数据赋能”模式探索，初步形成可复制、可推广的“滨州经验”，为新时代民生保障提供了坚实支撑。
理念重塑，让每一笔资金都有“民生坐标”
“花钱必问效”成为滨州福彩公益金管理的首要原则。市民政局定期梳理现行福利政策，确立“聚焦短板、精准投放、乘数效应”的资金配置导向，并针对监督检查中发现的问题举一反三，确保项目真正惠及困难群众。
与此同时，公益金管理全程“晒在阳光下”。依托民政官网、微信公众号等群众高频触达平台，常态化开展项目跟踪观察、预决算公示，主动向群众“亮家底”“明账本”。全市定期开展公示公开专项检查，对公示内容、时限、主体等统一规范，让公益金管理使用透明化、规范化，不断提升社会认同度。
聚焦“一老一小”树立特色帮扶理念。配套老年服务设施，关注农村留守老人“舌尖上的养老”；对孤儿和事实无人抚养儿童，助学覆盖率连续多年保持100%，推动儿童保障从“生存型救助”向“发展型保障”转变，彰显福彩公益金的独特温度。
闭环管理，从“入口”到“出口”全程问效
绩效管理的“指挥棒”贯穿项目全生命周期。在“事前评估”环节，严把入口关，对列入年度预算的公益金项目，从可行性、绩效目标、运营管控到评价实施，均制定详细使用规范，尤其对县区分配环节，明确依据完整性和准确性判定标准，确保资金分配有理有据。
“事中监控”同样不走过场。项目执行阶段，设置严格监控规范，对公益金形成的资产、购买的公共服务，严格执行财务和公益金管理制度，从资产形成、使用保管到服务采购流程、质量均做到翔实可溯，确保每一分钱花得明白、花出效益。
“事后评价”则引入第三方机构深度参与，设置成本指标、数量指标、质量指标等量化体系，形成绩效自评结果。评价结果直接与次年预算安排挂钩，真正实现“花钱必问效、无效必问责”。
数据赋能，从“经验决策”到“数字赋能”
滨州率先构建全流程数字化追踪模式，依托系统管理，对公益金项目实行全链条分项目留痕，以基础数据支撑预算绩效目标判定，强化监督评价，提升管理质量。
在数据质量上，注重连贯性和一致性，由系统自动识别数据差异，辅以人工分析差异原因，既把控合理偏差，又严查不实数据，确保基础信息真实可靠。此举推动公益金管理从“被动监管”转向“主动防控”，从“经验决策”转向“数据决策”，管理质效明显提升。
市民政局相关负责人表示：“下一步，我们将持续深化福彩公益金绩效管理改革，不断拓展‘滨州经验’的深度和广度，让公益金在强化民生保障、助力共同富裕中发挥更大作用，为品质滨州建设成效全面跃升贡献更多民政力量。”
编辑：刘梅梅