美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院6月23日,做出一项重磅裁决,允许移民执法部门无需经过完整移民法官听证,即可加速遣返大量无法证明已在美连续居住两年或两年以上的无证移民或非法移民。
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当前最核心的争议点在于,这一裁决将快速遣返的适用范围从“边境附近100英里”扩展到了美国全境,只要无法证明自己已连续居住满两年,就可能面临无需法官听证的快速遣返。国土安全部(DHS)官员随即表示欢迎,
“快速遣返”程序源于《移民与国籍法》允许海关执法人员,在特定条件下,无需移民法官正式听证,即可将符合条件的外国人迅速遣返出境。1996年立法通过并实施的 移民与国籍法,适用对象为:在陆地边界100英里范围内被捕、且抵达美国后2年内的非法移民。小布什政府将适用对象更改为:抵达美国14天,特朗普首任,恢复法律原文为2年。拜登政府再次改为14天。
特朗普再回白宫的第一天,立即签署行政令,再次将其修改为法律原文规定的2年。遭到移民团体的起诉。
2025年8月29日,由拜登提名的哥伦比亚特区联邦地区法院法·科布(Jia M. Cobb)下令特朗普政府暂停实施,理由是扩大后的程序可能侵犯宪法第五修正案规定的正当程序权利。
特朗普政府上诉到哥伦比亚特区巡回上诉法院,上诉法院以2比1的投票结果,支持特朗普政府的立场,允许快速遣返程序适用于那些无法证明已在美连续居住至少两年的无证移民,无论其被捕地点是否在边境附近。
撰写多数意见的沃克法官认为,政府有权根据法律规定,决定快速遣返程序的适用范围,并未违反宪法正当程序保障。多数意见强调,移民当局在遣返前仍需进行基本身份核查和事实审查,并非完全剥夺程序保护。持反对意见的法官(Robert Wilkins)则认,为扩大后的政策可能对长期居住美国的移民造成不公平影响,尤其是在缺乏充分听证机会的情况下,容易出现事实认定错误。
美国公民自由联盟方面表示:特朗普政府力推快速遣返的做法将使人们面临不公平且容易出错的制度。这项裁决破坏了政府试图遣返民众时,民众应享有正当程序这一基本原则。
这类组织认为,快速遣返程序本就存在事实认定错误的风险,尤其当涉及长期居住者时,他们可能因语言障碍、文件丢失或缺乏法律援助而无法有效证明连续居住事实。
值得一提的是,在快速遣返(Expedited Removal)程序中,如果申请人被移民官员认定为“无法证明已在美连续居住满2年”,就可能被快速遣返(无需移民法官听证),举证责任完全在申请人自己。
可信的证明包括入境记录、税务记录、学校、就业、银行和驾照证明等等。其他的证明包括房屋租赁合同、水、电、煤气、互联网账单(连续2年以上)、房产税单、抵押贷款对账单等等。
任何无法证明自己在美国居住满2年、又拿不出合法身份证明的人,都可能被列入快速遣返名单中。