天全县：解山区供水难题 创乡村水务样板

雅安市天全县地处四川盆地西缘、二郎山东麓，是典型的山区县。境内最高海拔5150米、最低海拔600米、山高谷深、村落分散，季节性缺水、管护难度大等突出问题长期存在。自2021年成为全省乡村水务备选县以来，天全县以城乡供水一体化为抓手，以县域统管为路径，统筹推进水源保障、管网建设、水质提升、长效管护全链条攻坚，有效破解山区供水难题。截至目前，全县农村自来水普及率达99.88%，规模化供水率从51.04%跃升至89.10%，成功实现“城乡共饮一池水、安全供水全覆盖”。

综合水源条件、地形地貌、人口分布等因素，按照“建大、并中、减小”科学重构供水网络，推动工程布局由“分散粗放”向“集约高效”跨越。一是搭建“主骨架”，编制实施《农村供水高质量发展规划（2024-2035年）》，新建始阳水厂二期、山坪水厂等6座规模化水厂，与原有3座主力水厂互补联动、辐射全域，新增日供水能力2.42万立方米，有力保障全县均衡供水。二是联通“大水网”，完成规模化水厂对大坪水厂、前阳水厂等5座千人水厂主干管网联通并网，通过规模化水厂向原千人水厂及部分小型供水工程供区调剂补水，实现县域供水水源互联互通、水量统一调配，显著增强供水抗风险能力。三是畅通“微循环”，以管网延伸、梯级增压、片区整合等方式，完成规模化工程对148处小型供水工程供区的整合覆盖，全县原243处小型供水工程精简至95处，打破群众“看天吃水”的被动局面，供水服务均等化深入民心。

聚焦资金保障、智慧监管、水质改善，多措并举筑牢饮水安全防线，推动农村供水从“有保障”向“优服务”转变。一是充实“钱袋子”，以社会为主，通过政府引导多元参与，实行“N+1+1”筹资模式，通过债券、基金、贷款等渠道落实资金5.96亿元，向上争取乡村振兴衔接资金、省级乡村水务专项资金等各类资金补助0.49亿元，确保供水工程建设顺利推进。二是提升“软实力”，在水库、水厂、管网关键节点全覆盖部署智能监测设备，实现水量、水质、水压及设施运行状态全时段在线监控、智能调度。全面推广物联网智能水表，开通线上缴费、故障报修、用水咨询等便民服务，以数字赋能驱动现代化管理。三是保障“好水质”。强化源头管控，划定14处集中式饮用水水源保护区，双线推进原有规模化水厂标准化改造和小型供水工程规范化整治，全面升级制水净水工艺，配齐一体化净水和消毒设备，让末端流出优质水。

大力推行县域统管模式，逐步健全专业化、规范化、社会化管护体系，推动供水工程从“建得成”向“长受益”迈进。一是机制“更规范”，立足山区实际，明确“行政化监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”总体思路，通过“政府主导、行业主抓、企业主责”三级协同，有效改善供水工程管护零散无序、权责不清的局面。二是运维“更专业”，引入全过程咨询管理模式，委托四川省水利科学研究院参与供水项目施工管理，以专班统筹推进项目规划技术保障、综合协调服务、质量安全监管等工作。整合水利资产注入县属国企，交由专业团队负责9座规模化水厂、2处千人供水站及95处乡镇供水工程全流程运维，实现“投、建、管、运、服”一体化闭环管理。三是管理“更亲民”，构建“专业运维+村级协管+群众参与”共管机制，择优选聘37名村民、村干部，组建村级水务协管员队伍，统筹负责设施巡查、矛盾调解等工作，围绕水质检测、设备抢修、应急处置等内容定期开展针对性培训，同时依托村规民约明确群众责任，加强节水护水宣传引导，全方位提升基层管护能力。