From Davos to the G7: Mark Carney’s middle-power moment
今年1月，当马克·卡尼抵达达沃斯并警告“中等强国”有可能最终成为“霸权”的“盘中餐”时，他听起来像是一位正在寻找外交政策的加拿大总理。六个月后，欧亚两洲的外交官仍在引用这次演讲。
随着七国集团领导人准备在法国聚会，卡尼呼吁中等强国加强合作不仅仅是一个话题——它是一种在这个华盛顿不再是可靠力量的世界中航行的“工作理论”。在主流欧洲圈子里，卡尼被视为某种英雄——因为他敢于对抗特朗普，并用他在达沃斯的演讲阐明了世界秩序动荡的规模。
2026年1月20日，加拿大总理马克·卡尼在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上发表讲话。| 图源：马库斯·施赖伯/美联社
今年1月，当马克·卡尼抵达达沃斯并警告“中等强国”有可能最终成为“霸权”的“盘中餐”时，他听起来像是一位正在寻找外交政策的加拿大总理。六个月后，欧亚两洲的外交官仍在引用这次演讲。👇🏻
“如果我们不在餐桌上，就会在菜单上”：加拿大总理卡尼在达沃斯论坛演讲全文
“他说了需要说的话。当时，主要的危机还不是伊朗，而是格陵兰，”最近卸任加拿大驻欧盟特使的斯特凡·迪翁说。“这在全世界都受到好评。”
随着七国集团领导人准备在法国聚会，卡尼呼吁中等强国加强合作不仅仅是一个话题——它是一种在这个华盛顿不再是可靠力量的世界中航行的“工作理论”。
在主流欧洲圈子里，卡尼被视为某种英雄——因为他敢于对抗特朗普总统，并用他在达沃斯的演讲阐明了世界秩序动荡的规模。
这一号召是在特朗普威胁吞并丹麦自治岛屿格陵兰、并撕毁支撑跨大西洋关系数十年的国际贸易、安全和外交原则的高峰期发出的。
“我认为卡尼一直是一个相当重要的人物，”一位欧盟外交官说，他和其他人一样要求匿名以坦率讨论敏感问题。“他受到了特朗普政府的威胁，就像欧洲一样，他说我们需要换挡，以不同的方式思考。他给了欧洲领导人勇气，激励了他们。”
即使在华盛顿，在受到特朗普2.0版激进外交和贸易政策打击的外交圈中，这次演讲仍然引起共鸣。这种感觉在七国集团首都和外交使团中基本上是相互的——卡尼正努力将加拿大转变为能源超级大国，并在美国以外建立贸易联系。
但正如《政客》在加拿大、美国、欧洲和澳大利亚的对话和采访中发现的那样，很少有人愿意公开发声，因为担心在下周法国埃维昂莱班峰会开幕前激怒特朗普。
在巴黎的一次新闻发布会上，当被问及达沃斯演讲的效果时，卡尼说：“如果你看那次演讲，我从未主张会突然出现一个中等强国联盟——你知道，像M20或类似的东西。达沃斯的一个元素是我们谈论‘可变几何’——针对不同问题与不同国家群体建立不同的伙伴关系。”
跨大西洋拥抱
尽管渥太华距离布鲁塞尔3500英里，但卡尼的影响力在欧洲领导人对特朗普的回应中清晰可见——他们在格陵兰和伊朗战争问题上采取了强硬立场。
官员们特别指出卡尼关于“中等强国”寻找新联盟并共同努力以充分利用超级大国主导的世界的提议。
两位外交官表示，卡尼为欧洲人提供了他们自安格拉·默克尔卸任德国总理以来多年来一直缺失的领导力。欧洲最大经济体的现任领导人——德国、法国和英国——都受到国内不受欢迎和政治纷争的损害。
“有一种感觉，卡尼是‘房间里的成年人’，”第二位欧盟外交官说。“他是第一个说我们需要将（特朗普的影响）视为一种断裂、一个新时代的人。”
卡尼的利益和政治观点通常与欧洲中间派一致。例如，他强调寻求最大限度深化和多样化与中国和印度等国的贸易关系的机会，这与瑞典、英国和荷兰等北欧自由贸易国家的传统完美契合。
一个笑话在峰会和一些公开辩论中流传：加拿大有一天可能会成为欧盟的正式成员。欧盟驻加拿大大使热纳维耶芙·图茨表示，加拿大的地理可能排除了欧盟成员资格，但不能排除更深层次的跨大西洋纽带。
“我们的伙伴关系比以往任何时候都更重要，”图茨在渥太华的一个参议院外交事务委员会上说。“欧盟和加拿大必须站在一起，支持开放市场、公平竞争和基于规则的贸易。”
卡尼本人在欧洲也有历史。在英国脱欧公投期间担任英格兰银行行长之前，卡尼于1990年代初在牛津大学学习，然后于1995年至1998年加入伦敦高盛，担任主权风险联席主管。
第一位外交官说，这段经历为他在处理“非理性”政治情景方面提供了急需的专业知识——这些情景违背了既定的经济智慧，如英国脱欧，以及特朗普的许多贸易干预。
“他懂行，这在此时非常重要，”一位外交官说。
重燃法国联系
上周五，卡尼在峰会前拜访了法国总统埃马纽埃尔·马克龙，他的政府正小心翼翼地为其即将主办的七国集团制定一个“特朗普无法破坏”的议程。
这次会晤表明，在上台仅一年多的时间里，卡尼已从一名新手政治家成长为全球政治家——并引起了那些正在应对日益不可预测的华盛顿的国家的关注和想象。
加拿大前驻欧盟大使迪翁表示，他希望卡尼尽其所能帮助马克龙成功举办峰会，但这并不容易。
在法国政治圈中，卡尼的达沃斯演讲受到称赞，并被视为对法国推动更多欧洲主权、减少对美国和中国的依赖的肯定。这位信使曾是一名央行行长，没有反美戴高乐主义者的包袱，这有所帮助。
“马克龙和马克·卡尼将在七国集团中最好地引导对话，因为他们都对中等强国地位进行了理论化……对美国采取务实的做法，”一位前法国官员说。
一位加拿大政府高级官员在关于总理出访的简报中对媒体表示：“卡尼花了很多时间打电话，花了很多时间在路上，追求贸易多元化和伙伴关系多元化议程。一年过去了，总理可能感觉比其他七国集团领导人更亲近了。”
5月，卡尼前往亚美尼亚参加欧洲政治共同体峰会，这是非欧洲领导人的首次参与。他还穿梭于全球各地，在七国集团之外建立联盟，并在亚洲和波斯湾寻求更深层次的贸易和投资。
七国集团峰会预计不会发表最终公报，尽管会有关于各种问题的独立声明。这位官员淡化了这一点的重要性，驳斥了七国集团是过去“遗物”的说法。
“我永远不会说某些事情已经结束了，”他们说，这显然是在向卡尼去年在国家电视台上的声明致敬——加拿大与美国传统关系确实已经“结束”。
“有些议题很难达成共识。所以我们正在努力寻找措辞、概念，以展示七国集团在当今世界面临的复杂问题上是一致的，”这位官员补充说。
超越七国集团，超越欧洲
一位欧洲外交官表示，法国政府正在竭尽全力制定与先前声明的“美国优先”外交政策声明密切一致的声明。
但另一位欧洲外交官表示，未能就最终公报达成共识绝不会对七国集团的未来构成致命影响，所有七个成员国（包括美国）都能找到制定独立声明的途径。
“共同点并不总意味着最低共同标准，”这位外交官说。
这位外交官承认，他们看到证据表明卡尼呼吁中等强国团结正在产生效果，并远远超出七国集团，延伸到韩国和澳大利亚。
在日本——七国集团唯一的亚洲成员国——卡尼的演讲受到赞赏，因为惩罚性关税狂潮和艰难的谈判迫使东京达成了一项要求其向美国工业基础投资5500亿美元的贸易协议。东京正试图与特朗普政府保持友好配合，其成功率高于大多数国家。
“中等强国走到一起建立自己的韧性最终符合美国的利益，”一位日本官员说。“美国真的不想要软弱的盟友或朋友。这对加拿大有利。对日本有利。对美国有利。”
到达澳大利亚
卡尼的演讲在七国集团之外也产生了共鸣。它在澳大利亚受到欢迎，那里的领导人长期以来一直相信许多相同的事情，但就是无法抓住全球的想象力。对卡尼的支持跨越了政治光谱。
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯在3月介绍卡尼向澳大利亚议会发表联合讲话时说，两国需要在不断变化的世界中“相互支持”。澳大利亚外长黄英贤告诉媒体：“我们都是自信的中等强国，寻求在现有和新联盟中工作，因为我们知道不能依赖所有旧的假设。”
澳大利亚保守派反对党领袖安格斯·泰勒表示，他于1991年在经济学研究生课程中第一次见到这位加拿大同学后，目睹了卡尼的政治觉醒。
“中等强国不能简单地筑起更高的墙，躲在墙后。我们必须合作，”他3月告诉澳大利亚议会。“我们必须比以往任何时候都更加紧密地合作，在国防、安全供应链和主权能力、维护自由贸易方面。”
但卡尼的中等强国主张尚未导致形成新的小多边集团，包括与澳大利亚等国的合作，到目前为止阿尔巴尼斯政府也没有推动建立新的中等强国团结论坛。
尽管如此，阿尔巴尼斯确实指出了加拿大和澳大利亚两个未被充分认识的优势领域：关键矿产和庞大的养老基金，这两者都给了它们与超级大国讨价还价的能力。
“我们中没有一个强大到可以单独面对，”澳大利亚总理说。“有大胆想法的加拿大叛逆者一直在澳大利亚受到欢迎。”
其他人欣赏卡尼在国际舞台上的工作，但承认中等强国仍然面临挑战。“这是十年来加拿大参与度最高的时期，”柏林一位了解德国政府外交政策的人士说。“但加拿大仍然需要与美国打交道，就像我们一样，加拿大不能取代美国作为合作伙伴。”
本文编译自《政客·美国版》2026年6月12日刊文报道，作者：迈克·布兰奇菲尔德、瑞安·希思
https://www.politico.com/news/2026/06/12/mark-carney-canada-davos-g7-summit-00960596