虽然中国崛起的意图主要是政治和经济层面的，强调打赢不是说就要发展出与海上霸权国对等的海上力量(这是囿于零和游戏的庸俗思维),更不是说处心积虑地准备与海上霸权国进行直接冲突与对抗，但在武装能力上也要能够顶住潜在强大对手的军事冒险，在生存性战争中更要保证国本不被动摇。

这意味着新时代对人民海军的核心军事能力提出了明确要求——战则必胜，而不仅仅是吓阻。

在这个目标的牵引下，认清差距、找准不足，充分发掘海警等海上准军事力量在高强度战争中的动员潜力，便成了人民海军在转型建设中提高核心军事能力的关键手段和有效方法。

为了满足中国发展海权的迫切需求，近年来中国海军拉开了战略转型的序幕，调整后的航向则是明确的远海。

人民海军将按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变。

要求海军首先是要进一步强化和完善近海防御能力，保持较大的防御纵深；其次，要开始发展以远海护卫为核心的远洋作战能力，在巩固传统的近海防御体系的同时，开始走向远洋。

从近海到远洋，中国海军转型求打赢，海警力量成动员关键