通化市构建“五位一体”主动救助保障网络

为进一步巩固“纠治困难群众救助不到位”民生实事成果,通化市实施“主动救助·温暖山城”专项行动,依托数据预警、基层摸排、快速响应、综合联动、领导接访五项举措,织密主动救助保障网,推动社会救助工作从“被动受理”向“主动发现”、从“单一救助”向“综合施策”、从“程序合规”向“效能提升”深刻转变。

强化“数据预警”,推进数据分析与智能监测

市、县两级民政部门建立低收入人口预警信息快速处置通报、复查工作机制,以数据分析和处置作为重要突破口,推进“人找政策”为“政策找人”。截止到第一季度,全市共及时处置预警信息5764条,将194名符合条件人员及时纳入保障范围,对213名符合条件人员给予临时救助。

强化“基层摸排”,推进服务下沉与精准识别

“主动救助·温暖山城”专项行动建立困难群众主动发现机制,将压力与动力传导至基层末梢,街道(乡镇)、社区(村)工作人员变“坐班办公”为“主动入户”,推动解决政策落实“最后一米”问题。民政部门面向社会公开市县乡镇(街道)三级社会救助热线89个,通过微信公众号、社区微信群等渠道广泛征集困难群众信息,组织开展重点摸排、动态核查、审核抽查1146户,动态纳入低保1093户1671人,特困254户257人。

强化“快速响应”,推进流程优化与效能管控

“主动救助·温暖山城”专项行动将及时受理、核对、审核确认、违规拒绝作为促进社会救助快救快办的重要抓手,在不超过30个工作日的整体受理时限内,加强流程细节管控,按照3个工作日、5个工作日等受理、核对等工作节点对各县(市、区)和相关乡镇街道进行周通报、周清零。截止到今年第一季度,通化市社会救助网上申请的“超期受理、超期核对、违规拒保”三项关键效能指标全部为零,整体指标居全省前列。

强化“综合联动”,推进部门协同与资源整合

专项行动探索建立市县跨部门、跨层级的应急联动与“一事一议”机制,落实 “党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的急难个案快速响应与综合施救机制。

通化市二道江区在处置流浪乞讨人员陈某的极端个案中,面对其重病、无保障、无亲属的情况,二道江区民政、卫健部门,桃园街道、立新社区,养老机构、医院等多方力量迅速集结,快速办理安置入住、紧急办理救助手续、启动“绿色通道”解决医疗费、工作人员全程陪护,有力破解了复杂急难个案由于传统条块分割、程序冗长的救助模式形成的机制掣肘。

强化“领导接访”,推进难点攻坚与矛盾化解

在专项行动中,建立民政局长接访日制度,市县两级民政局领导班子成员每月9日下沉一线,直接面对群众诉求,将疑难复杂问题提级研究、现场督办。目前已通过领导干部“接诉即办、提级协调”机制,受理信访问题14件,解决13件,为解决复杂个案和促进矛盾化解作出示范。

来源:通化市民政局