广东这3个规划的铁路项目,加速推进前期工作

广东三条规划了十年以上的铁路,在2026年上半年突然集体“破冰”,前期工作进度快得让人意外。 这背后不是巧合,而是区域发展需求与省级战略推动共同作用的结果。 其中,一条高铁从地方呼吁到启动关键审批,耗时超过十年,但从国铁集团正式启动勘察设计到完成核心前置工作,却只用了不到两年,这种“前期慢如蜗牛,后期快如闪电”的节奏,在中国高铁项目审批史上并不多见。

张海高铁玉林至湛江段在2026年5月29日通过了预可行性研究专家评审。 这段仅约133公里的线路,设计时速350公里,被官方定义为连接华北、华中与北部湾及海南自贸港的“关键断点”。 它北起广西玉林北站,向南经陆川进入广东廉江、遂溪,最终接入湛江市区。

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评审会上,专家组一致同意报告通过,为项目下一步争取纳入国家规划奠定了基础。 全国人大代表林水栖在2026年全国两会期间,再次提交建议呼吁尽快将该项目纳入国家中长期铁路网规划。 然而,查阅已公布的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,其中并未提及桂林经玉林至湛江的高铁项目。

与尚在前期研究的玉湛段相比,其南向的延伸段——湛江至海口高铁,推进速度更快。 国家发展改革委已于2025年12月批复了湛海高铁的可行性研究报告,该项目总投资约399.7亿元,已被广东、海南两省列为2026年计划开工的重点项目。 南段的快速推进,客观上为北段(玉林至湛江段)的规划建设创造了更明确的对接目标和现实需求。

柳广铁路广东段在2026年4月完成了可行性研究服务的中标候选人公示。 项目起于粤桂两省省界,途经肇庆市、佛山市、广州市,最终利用既有铁路引入广州枢纽,线路正线全长约231公里。 这条铁路设计速度160公里/小时,是一条以货运为主的干线,项目投资估算约319亿元。

标段1的中标候选人为中铁工程设计咨询集团有限公司,投标报价约1626.6万元。 标段2的中标候选人为中铁第四勘察设计院集团有限公司与广东省铁路规划设计研究院有限公司组成的联合体,投标报价约1127.36万元。 可研服务的招标完成,标志着该项目前期筹备工作取得了关键进展。

柳州至广州铁路前身为柳州至肇庆铁路,原计划在“十三五”期间开工,因货运量支撑不足,曾一度暂缓实施。 目前,其广西段(柳州至梧州)已进入铺轨阶段,预计2026年底通车。 广东段的进度滞后,成为制约这条连接西南与大湾区货运大动脉全线贯通的最大瓶颈。

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广清永高铁在2026年5月21日发布了环境影响评价第一次信息公开。 这条高铁正线全长约396公里,设计时速350公里,估算总投资达951亿元。 线路北起湖南永州站,向南经零陵、双牌、宁远、蓝山后进入广东,途经连州、阳山、清远,最终引入广州北站。

环评是高铁初步设计批复前最难、最耗时的核心前置要件之一。 此次公示意味着项目开工所需的三大核心前置要件——用地预审、社会稳定风险评估、环境影响评价——已全部进入实质性推进或完成阶段。 其中,湖南段的用地预审已于2025年12月获得自然资源部批复。

在2026年的省级政府工作报告中,湖南和广东两省均明确将广清永高铁列为年内开工的重点项目。 这是该项目连续五年写入广东省政府工作报告后,首次从“做好前期工作”升级为“开工建设”。 项目的快速推进,离不开两省的高度共识与合力推动。

这三条铁路有一个共同点,它们都是跨省通道。 张海高铁玉林至湛江段连接广西与广东,柳广铁路连接广西与广东,广清永高铁连接湖南与广东。 跨省协调的复杂性,是它们此前进展缓慢的重要原因,需要两省乃至国家层面的协同推进。

另一个共同点是,它们都在2026年取得了标志性的前期工作突破。 张海高铁玉林至湛江段通过了预可研评审,柳广铁路广东段启动了可研招标,广清永高铁进入了环评程序。 这些步骤是项目从图纸走向现实不可或缺的技术和法律门槛。

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从功能上看,三条铁路各有侧重。 广清永高铁是时速350公里的客运专线,旨在分流京广高铁压力,并填补湘南、粤北的高铁空白。 柳广铁路是设计时速160公里的货运干线,旨在提升西南地区货物经大湾区港口出口的效率。 张海高铁玉林至湛江段则是客运高铁,旨在构建湛江直达华中的北上通道。

它们的推进也反映了不同层级的战略考量。 广清永高铁和湛海高铁已明确列入省级开工计划,目标相对清晰。 柳广铁路广东段的目标是在“十五五”期间开工。 而张海高铁玉林至湛江段,仍需首先争取纳入国家上位规划。

对于沿线地区而言,每一条铁路都承载着具体的发展期望。 玉林市希望借助玉湛高铁与现有的南深高铁交汇,形成区域性高铁枢纽。 湛江市则视其为完善“五龙入湛”高铁网络、巩固全国性铁路枢纽地位的关键一环。 粤北和湘南的县市则期盼广清永高铁能结束当地不通高铁的历史。

前期工作的加速,并不意味着开工在即。 从通过预可研评审到正式开工,张海高铁玉林至湛江段仍需经历纳入规划、可行性研究、初步设计、施工招标等多个环节。 柳广铁路广东段在完成可研后,还需等待立项批复。 广清永高铁虽进展最快,但仍需完成环评批复和可研会签等流程。

当三条沉寂多年的铁路蓝图在同一年泛起涟漪,这仅仅是宏大叙事的前奏,还是区域格局深刻变革的序曲? 对于渴望改变出行方式的沿线居民、亟待降低物流成本的企业,以及谋划更大区域协同的地方政府而言,2026年的这些进展,究竟意味着多远的未来?

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