日本3日在东京首次举办“世界岛屿国家海洋会议”（World Island Nations Ocean Summit），邀请来自全球30多个岛屿国家的领导人及代表参会，围绕海洋保护、气候变化、海平面上升以及可持续发展等共同议题展开讨论。
日本3日在东京首次举办「世界岛屿国海洋会议」，邀请全球超过30个岛国的领袖与代表出席，针对海洋保育、气候变迁、海平面上升及永续发展等共同课题展开讨论。日本首相高市早苗（中）出席开幕式并致词。 （法新社）
日本首相高市早苗在开幕致辞中表示，日本将通过升级版“自由开放的印度太平洋”（FOIP）构想，协助岛屿国家提升自主能力与韧性，并加强海洋态势感知及海上执法能力建设。
升级版“自由开放的印度太平洋” 构想强调海上治理合作
为期两天的会议由日本财团、日本外务省以及联合国教科文组织（UNESCO）政府间海洋学委员会（IOC）共同主办，帕劳总统惠恕仁以“小岛屿国家联盟”（AOSIS）主席身份担任共同主席。日本天皇德仁也出席开幕式并发表英文致辞。
惠恕仁被认为是太平洋岛国中立场较为亲美、亲日的领导人之一，并长期参与国际事务。
日本自1997年起每三年举办一次“太平洋岛国峰会”（PALM）。本次会议在传统太平洋岛国基础上，进一步扩大至加勒比地区等岛屿国家，总与会代表约300人。尽管会议未将政治与安全议题列为重点，但在美国缩减对外援助、大国持续扩大在太平洋岛国影响力的背景下，该会议仍被外界视为日本及澳大利亚强化与岛屿国家关系的重要外交平台。
日本强化岛屿外交布局 应对区域影响力竞争
《日本经济新闻》指出，大国近年来通过基础设施投资和经济援助，持续扩大在太平洋岛国的影响力，并加强在“第二岛链”以东的海洋活动。相比之下，美国将外交与安全重心部分转向中东及本土周边，使日本与澳大利亚对地区可能出现“力量真空”保持高度警惕。
在此背景下，日本正加快与太平洋岛国在经济、安全及气候变化等领域的合作，包括与澳大利亚合作铺设连接帕劳的海底通信电缆，以及通过日美澳印“四方安全对话”（QUAD）协助斐济改善港口基础设施。
此次会议也是日本首次主办覆盖全球岛屿国家的大型国际论坛，试图以海洋保护、可再生能源及气候适应等非传统安全议题为切入点，深化与相关国家的合作关系。
强调海洋法治 安全议题“低调处理”
值得注意的是，尽管本次会议未直接讨论军事安全议题，高市早苗仍在演讲中强调“海洋法治”的重要性，并将提升海洋态势感知能力与海上执法合作列为重点方向。
分析认为，日本在议题设置上刻意淡化安全属性，转而以气候变化与海洋治理作为合作切口，但整体方向仍与其“印太战略”及维护海洋秩序的长期政策目标高度一致。
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编译链接：https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1757458