擅自启动所谓海域划界谈判
拟划界海域位于中国台湾岛以东海域
严重侵犯中方利益
之前频频在南海生事的菲律宾，近期又出现了新动向——它和日本加速勾连、深度捆绑的迹象越来越突出。
近日，日本首相高市早苗邀请菲律宾总统马科斯以国宾身份访日，两国将双边关系升级为“全面战略伙伴关系”，并就安全、能源、经贸等一系列议题达成协议。在马科斯访日期间，日菲还发表联合声明，宣布正式启动所谓的“日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判”。对此，中国外交部发言人毛宁表示，日、菲所谓“划界谈判”完全非法无效，中方敦促日、菲立即停止任何侵害中方海洋权益的行动。
天皇夫妇的宫中晚宴、国会两院演讲的罕见特权、精心包装的联合声明，以及日本首相高市早苗的亲自献唱……5月底的东京，给到访的菲律宾总统马科斯一场堪称“破格”的礼遇。分析人士称，对于民众满意度跌至2022年上任以来最低水平的马科斯而言，这样的规格与其说反映了菲律宾的分量，不如说暴露了东京的急迫，现在的日本，正急于把菲律宾变成“前沿阵地”。
马科斯访日期间，两国发表了联合声明，宣布正式启动专属经济区和大陆架划界谈判。这场所谓“划界谈判”聚焦中国台湾岛以东海域，严重侵害中国领土主权与海洋权益，公然违反国际法和国际关系基本准则，是典型的以“海洋划界”为包装的政治图谋。
日菲升级军事合作恶化地区局势
据悉，通过此次访问，日菲关系已从“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”，这是除同盟关系外，日本在双边关系中的最高定位。但实际上，日本和菲律宾的合作早就在进行中。
2024年，日菲双方签署《互惠准入协定》，旨在便利两国部队访问对方国家，从法律上扫清了双方联合演习的障碍。2026年1月，双方又签署《物资劳务相互提供协定》，使两国部队在演训等场合，可相互提供燃料、弹药等物资。
同时，日本对菲律宾军援、军售呈现加速扩张态势。2023年，日本设立了旨在向他国提供防卫装备的“政府安全保障能力强化支援”机制，菲律宾成为首批受援对象，连续3年获得价值共31亿日元的军援。2026年3月，日本向菲律宾援助的5座海岸监视雷达系统已陆续部署。目前，双方还在协商对菲律宾出口指挥控制系统、退役护卫舰、03式地空导弹等事宜。近期在南海与中国海警对峙的菲方船只，几乎全部由日本通过发展援助贷款资助建造。
今年4月，日本陆上自卫队还派兵参加了美菲“肩并肩”与“盾牌”军演，上演三个非常恶劣的首次：首次以正式成员身份参演，不再像往年那样只是“观察员”；首次派遣约1400名人员和舰艇等全面参与实战演练；同时，日本还首次在境外发射进攻型导弹——88式岸基反舰导弹。
分析人士认为，这标志着日菲双边安全关系的重大升级。分析人士指出，日本高度重视菲律宾，正是为升级版“印太战略”进一步协调立场，在美国安全承诺不稳定的背景下，以中国为假想敌持续协调共同行动机制。国际社会应对日本相关动向及日菲军事勾连保持高度警惕。
我海警编队开展针对性必要行动
中国海警局新闻发言人姜略6月1日通报称，当天，中国海警岱山舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
中国外交部发言人毛宁近日表示，根据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在该海域拥有专属经济区和大陆架。日菲擅自启动所谓“海域划界”谈判，严重侵害中方海洋权益，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则。
对于日菲之间这一擅自启动的谈判，中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎分析称，日菲这一动作其中既有“私相授受”分配海洋权利的目的，也有两国在所谓“战略安全”问题上以海域划界为手段挤压中国海洋活动空间的目的。“此外，它们也有把台湾问题牵涉进来，意图把划界问题与台湾问题、安全问题进行捆绑，从而牵制中方的目的。”
解读
两个邻居在你家客厅里谈怎么分你家的院子？！
日菲炒作“划界谈判”只会求锤得锤
6月1日，中国海警位中国台湾岛以东海域开展执法巡查。这是对日菲所谓“划界谈判”最直接的回应。
有分析人士表示，中国海警在钓鱼岛海域开展巡航始于2012年，当年日方上演非法“购买钓鱼岛”闹剧，此举严重侵犯中国主权，中国海警就此依法开展维权执法巡航活动宣誓主权，并在中国钓鱼岛海域常态化存在。与此相似的是，2013年菲律宾单方面发起非法的南海仲裁，中国海警也就此加强在中国南海岛礁的巡航执法行动。现如今，中国海警舰船在中国黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等岛礁以及附近海域保持常态化存在。“日菲擅自启动有关海域划界谈判都是意图侵害中国在该海域的主权权利和管辖权，此举严重违反了国际法，在这种情况下进行的划界谈判，任何结果都是无效的，中方肯定会采取必要措施维护海洋权益。”专家表示。
即使日菲谈出“协议”
既不合法，更不可能产生任何效力
国际海洋划界的基本前提，是两国海岸相邻或相向，双方存在直接的海域重叠主张，这是全球通行的一个基本常识。但日本与菲律宾根本不接壤，也不存在任何“重叠”部分——两国之间横亘着台湾岛及其东侧海域。中国台湾岛南端距离巴坦群岛仅约80至140公里，东侧和东北侧距离日本八重山群岛约70至120公里，这意味着日菲间不存在可以抛开中国的海洋权益重叠区。这两个国家“隔着中国”去谈所谓“划界”可以说是史上鲜有的奇葩之举。试问，如果中国“隔着日本”去跟韩国谈日本海洋划界，或者隔着菲律宾去跟马来西亚谈菲律宾周边海域划界，东京和马尼拉会接受吗？
日菲无视基本国际法理和客观事实，在未告知、未征询中方意见的前提下，擅自启动“划界谈判”，本质上是假借国际法名义行侵权之实。就像两个邻居不能在你家客厅里谈怎么分你家的院子一样，即使他们谈出“协议”，既不合法，更不可能产生任何效力。中国外交部已郑重声明，此类“谈判”完全非法无效，不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张及行使自身合法权利造成任何影响。中国海警在台湾岛以东海域依法开展执法巡查，不仅是对国家领土主权的坚定捍卫，更是对海上非法侵权行为的有力回击。
幻想制造新的政治议题
搞所谓“三海联动”
日菲明知所谓“谈判”根本非法无效，却还要硬着头皮去做，完全是被地缘政治算计冲昏了头脑。它们幻想通过制造出一个新的政治议题，在台海、南海和东海搞所谓“三海联动”，不仅给中国添乱，也把亚太的水搅得更浑。这样，日本可以有机会突破和平宪法，增加防卫预算、推动远程打击能力建设，挑战战后国际秩序。而菲律宾则妄图分散中国维权力量，强化南海非法主张，甚至伺机蚕食中国领土，双方是各怀鬼胎。
相较于非法海域划界的权益挑衅，日菲快速升温的军事勾连，对地区安全格局的破坏性更为深远。在5月28日的日菲首脑会谈期间，日菲敲定启动《军事情报保护协定》谈判，构建双边机密情报共享机制，叠加此前签署的《互惠准入协定》、《物资劳务相互提供协定》，日菲已形成完整军事合作闭环，呈现明显的“准同盟化”特征。这正是日本谋求“国家正常化”和“再军事化”的重要步骤。曾饱受日本军国主义侵略之苦的菲律宾，如今却成为“新型军国主义”的帮凶，这不仅是对历史记忆的背叛，更是在拿菲律宾的未来作豪赌。
日菲非法勾连走得有多远
将因此承受的代价就会有多重
日菲的“划界”闹剧将注定是徒劳的。中国有维护国家领土主权和海洋权益的坚定决心，更对台海及周边海域拥有绝对的管辖与维权能力。如果日菲想通过不断试探中方底线，制造更多事端，那么可以非常确定的是，中方不会坐视这种情况发生。日菲非法勾连走得有多远，它们将因此承受的代价就会有多重。中方未来推进台岛以东治权也将不会令人意外。这也是中国作为负责任大国维护地区和平稳定的应有之义。
值得注意的是，台湾民进党方面竟然对日菲赤裸裸的侵犯主权行为表示“予以肯定”，甚至宣称“期待三方共同对区域和平稳定及维护海洋生态作出具体贡献”。这一说辞令人错愕，更在岛内引发舆论炮轰。“台独”为了一己政治私利再次背叛国家和民族大义，说他们是“不肖子孙”一点也不为过。这也让外界看得更加清楚，“台独”是如何打着“和平”的旗号搅动事端的。
日菲不仅误判了中国，也误判了世界大势。在刚刚过去的5月，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京先后访问北京，中美、中俄之间达成重要共识，为当今世界格局提供了深刻的稳定性力量。奉劝日菲认清形势，不要逆和平与发展的潮流而动。如果一意孤行，必然只会“求锤得锤”。
观察
菲律宾将成为第一个接收日本二手军舰的国家
分析人士指出，日本近期不断强化与菲律宾的安全勾连，加速推进“小圈子”外交，背后既有强化自身地区军事影响力的企图，也有突破战后体制限制、谋求扩军备武的野心，这将给地区安全带来风险隐患。
加强与菲安全勾连
日前举行的日菲领导人会谈，防务安全合作是重点。两国决定启动《军事情报保护协定》正式谈判，旨在建立双边防务情报共享与合作机制。舆论认为，由于美国与菲律宾已建立类似机制，日本企图借此打造美日菲三边情报共享体系。
日菲还将加强防务部门磋商，推进日本向菲出口6艘“阿武隈”级护卫舰和TC-90教练机等装备。菲律宾也将因此成为第一个接收日本二手军舰的国家，这是日本解禁杀伤性武器出口限制后的首笔交易。
此外，日本称将继续通过提供巡逻装备、开展联合训练等方式支持菲律宾海岸警卫队能力建设。
近年来，日菲在安全领域动作不断，呈现“准同盟化”趋势。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋认为，日本强化与菲勾连，扩大对菲武器出口，既是为了推动武器出口常态化谋求经济利益，也是试图伙同菲律宾搅动地区安全，共同营造所谓“外部威胁”叙事，为高市政府扩军备武及修改和平宪法创造条件。
日本“小圈子”外交难有成效
除了接待菲总统到访，日本近期外交动作频频。高市访问越南、澳大利亚、韩国，多名日本内阁成员也赴东南亚、欧洲、非洲等地活动。
在澳大利亚，高市借军工合作加强日澳安全捆绑。日方积极推动升级版“最上”级护卫舰对澳出口，强化两国防务产业合作与安全政策协同。在韩国，高市表示将推动日韩原油、液化天然气等资源的互通共享，企图借能源合作将韩国嵌入其地区战略。在越南，高市声称要与相关国家推进能源、关键矿产、半导体、人工智能等领域合作，并就防卫装备合作进行协调。
分析人士指出，高市政府试图将经贸能源议题、供应链合作与防务安全机制深度捆绑，拉拢所谓“志同道合国家”，目的在于以经济安全议题为幌子，降低地区国家对与日本开展安全合作的戒备心理。
日本前外务省官员孙崎享表示，高市政府近期密集外交活动的实质是企图搞“小圈子”外交，但地区国家并不愿意选边站队，高市现阶段未取得实际成果。
危害地区也反噬自身
同时，日本不断推进军事松绑政策，包括大幅增加防卫费、解禁杀伤性武器出口等。自民党近期还围绕今年年内修订“安保三文件”形成建议草案，提出强化日本远程打击能力、防空体系及持续作战能力，并加速部署长射程导弹和“下一代动力”潜艇。
分析人士认为，高市“小圈子”外交与扩军备武同步推进，给地区安全带来风险隐患。
日本拓殖大学教授富坂聪说，当前日本的外交动作带有明显的阵营对抗逻辑，但这种二元对立式思维已与当下现实世界脱节。日本《每日新闻》社论指出，高市缺乏维护地区稳定的大局观，其“排他性外交”很难被大多数地区国家所接受。高市政府以所谓“战后最严峻安全环境”为由不断扩大军费，而在日本债务高企、社保负担不断加重的背景下，持续扩大军费不仅将挤压教育、医疗等民生支出，还可能让日本陷入财政失衡与经济增长乏力的困境，反噬自身。 本版稿件综合央视、《环球时报》、中新社等 漫画/张永文