关键信息：
表面中立的州金融官员基金会实则深受企业财团与“黑金”政治网络资助，是推动右翼紧缩政策的关键工具。
在成功打压社会责任投资后，该组织将矛头转向各州福利项目，借“反欺诈”之名为削减公共开支的政策造势。
极具讽刺意味的是，该基金会包括主席和副主席在内的高层领导，目前本人正深陷贪腐、欺诈及违规滥用资金的严重指控之中。
该组织宣称在全国发现了数百亿美元的福利欺诈与浪费，但这些庞大的数据常因计算公式荒谬或严重夸大其词而遭到多方调查与驳斥。
基金会成员正将公职身份与公共资源彻底“武器化”，通过制造虚假的欺诈危机来精准打击惠及弱势群体的社会福利项目。
保守派权力掮客伦纳德·利奥与CRC顾问公司关系密切，而该公司是表面上宣称无党派的“州财政官员基金会”的主要资助方。
特朗普式“反欺诈战争”是紧缩政策的特洛伊木马
随着特朗普政府以一场新的、带有政治色彩的“反欺诈战争”为名削减医疗补助等福利项目，并突击搜查明尼阿波利斯的日托中心，一个名字听上去并不起眼的组织——州金融官员基金会——一直在为此叫好。
这个由各州审计长和财政官员组成的组织祝愿白宫“在这项使命中取得毫无保留的成功”，并承诺将“作为已经在战场上的盟友”提供支持。它还适时发布了一份报告，声称已在全美发现数十亿美元的欺诈性支出。
州金融官员基金会是一家非营利组织，自称是代表各州财政守护者的无党派、中立机构。实际上，这个组织长期得到企业捐助者支持，其中包括银行、信用卡公司和对冲基金。它还与保守派权力掮客伦纳德·利奥的“黑金”政治网络存在联系，而这一网络曾直接与该组织中的州级公职人员合作。
多年来，该基金会通过全面攻击“环境、社会和公司治理”投资原则，阻挠追究其捐助者及其他大公司的责任。这一投资原则强调社会责任投资，而不是优先配置军工和石油股票。如今，在这场斗争中基本得手之后——该组织推动近24个州出台了反ESG禁令——它又把注意力转向了一个新的、方便动员的目标：欺诈。
借着特朗普政府以打击欺诈为名攻击福利项目的势头，州金融官员基金会开始提出一系列有关州级欺诈的新说法，这些说法本身也颇受质疑。它还派代表前往国会作证，宣称这类不当行为正在全国引发一场“危机”。在这一过程中，这个组织实际上正在为一种新的紧缩政治写脚本。
长期追踪州金融官员基金会影响力和动向的监督组织“媒体与民主中心”研究主任戴维·阿米亚克说：“这是一个花钱买影响力的组织。出钱的人，都是想获得影响力，并从中得到些什么。”
州金融官员基金会没有回应《杠杆》杂志的置评请求。但它转向“反欺诈”议题，本身引发了紧迫的问题。首先，随着外界审视增加，这个组织对捐助者信息的保密程度也越来越高，因此外界很难知道，究竟是谁在资助它这场激进的话语转向。
阿米亚克说：“这些年我一直在追踪他们，但从没见过他们公开谈论揭露欺诈。”
更令人担忧的是，这个如今热衷充当特朗普总统“反欺诈战争”喉舌的组织，自己也正面临欺诈和腐败指控。
赢下“资本武器化”之战
州金融官员基金会成立于2013年，起步资金来自企业捐助，发起者是一批州财政官员，其中包括前首席执行官德里克·克赖费尔斯。此人如今为全球投资公司提供咨询服务。自成立以来，该基金会就宣示忠于紧缩政策和财政保守主义。
它的使命宣言吸引了企业捐助者。根据“媒体与民主中心”的调查，该基金会过去的支持者包括富达投资、摩根大通、维萨和万事达等大型金融机构。如今，这个组织已不再公开其企业赞助者名单。
这些银行和投资公司对基金会反ESG的行动有切身利益，因为ESG投资正在让外界更多关注这些企业在军工和化石燃料领域不那么光彩的业务。到2023年，也就是该组织这场运动最激烈的时候，时任首席执行官克赖费尔斯宣称，基金会的使命是对抗“资本的武器化”。
“媒体与民主中心”当时写道，这个掌握数百万美元资源的基金会，已成为右翼制造ESG“人为危机”的关键工具。大量证据表明，ESG投资本身是有利可图的，也能提升企业价值；而许多反ESG法案实际上是政策上的“特洛伊木马”，它们削弱了投资者的权力，让华尔街在更少监督下运作。
尤其关键的是，基金会成员利用自己担任公职的身份放大反ESG信息。《纽约时报》在2022年对该组织活动进行的大规模调查中，特别提到了这一点。
为此，基金会聘用了政治传播公司CRC Advisors。这家公司由利奥担任主席。利奥曾是特朗普的司法顾问，他利用自己规模达数十亿美元的政治网络，帮助保守派在联邦最高法院建立起压倒性多数，并推动了包括推翻“罗诉韦德案”在内的一系列保守派胜利。CRC Advisors的其他客户还包括石油巨头雪佛龙、制药公司礼来，以及传统基金会。后者曾推出“2025计划”宣言，主张拆解联邦行政体系。
《纽约时报》的调查显示，在一些情况下，CRC Advisors直接与州财政官员合作，协调媒体策略。
阿米亚克说，基金会之所以能够推动媒体叙事，部分正是因为它与利奥政治网络的合作，而这正是其权力核心所在。“真正的影响力就在这里。”
如今，这个组织正用同样的剧本，为白宫的“反欺诈战争”煽风点火。
用“欺诈”来打击欺诈？
5月14日，监督组织“问责运动”致信州金融官员基金会，要求这家非营利机构撤换董事会主席塞思·梅特卡夫。梅特卡夫曾任俄亥俄州副财政官员。
这封信指出，这个高调反欺诈组织的董事长本人也正面临腐败指控。梅特卡夫在担任该组织董事会主席期间，同时也是一场震动俄亥俄州的涉嫌串通计划的核心人物。
针对梅特卡夫的指控最早出现在2024年春天。当时，举报人向俄亥俄州州长举报称，该州教师养老金基金的董事会成员相互串通，试图将650亿美元公共养老金资金交由QED管理公司运作。梅特卡夫正是这家投资公司的联合创始人，该公司承诺为养老金领取者带来高额回报。
举报人写道，这一计划相当于“私人利益对公共养老金体系的敌意接管”。
最终，这项与QED合作的计划并未落地。按照原方案，最多70%的养老金基金资产将被转移给这家私人实体。2026年2月，在一场漫长的法律争斗后，俄亥俄州一名法官撤销了该养老金基金董事长的职务，并禁止他和该计划中的另一名参与者今后再次进入董事会。
法官在裁决中写道，这些董事会成员充当了梅特卡夫及其商业伙伴的“提线木偶”，并“与QED代表进行秘密沟通……其最终目标是将相当大一部分养老金资金导向QED控制之下”。
据报道，为了迫使养老金基金向自己的公司交钱，梅特卡夫还起草文件，指称该养老金董事会“正在实施欺诈”。
按照这一逻辑，解决欺诈问题的唯一办法，就是采纳“QED方案”，把养老金基金的控制权交给梅特卡夫的公司。
这一计划破产后，梅特卡夫转向其他商业项目，也卷入了新的争议。本月，一起提交至俄亥俄州联邦法院的诉讼指控梅特卡夫及另外两名商业伙伴管理一家人工智能初创公司的资金不当。起诉书称，梅特卡夫存在欺诈和违反信义义务行为，进行了“浪费且服务于自身利益的支出”，并销毁了公司的敏感数据。这些指控目前尚未经过法院裁决，而它们是针对梅特卡夫此前以“错误解雇”为由起诉这家人工智能公司的反诉。
“总的来说，这些指控让人不得不质疑，塞思·梅特卡夫是否适合担任一个自称重视财务操守和信义义务的组织的董事会主席。”问责运动执行主任米歇尔·库珀史密斯对《杠杆》表示。
库珀史密斯说，该组织尚未回应问责运动要求撤换梅特卡夫董事长职务的诉求。
州金融官员基金会没有回应《杠杆》就这封信提出的询问。梅特卡夫本人也没有回应置评请求。
近几个月来，卷入丑闻的并不只有梅特卡夫。州金融官员基金会副主席亚当·克拉姆，也因其担任阿拉斯加州税务专员期间的行为而面临越来越多的审视。
本月，《朱诺独立报》报道，克拉姆在任期间曾向一家咨询公司授出总额850万美元的合同，而这家公司此前曾为州金融官员基金会赞助过一次冰川游船活动。
在此之前，克拉姆还被指违反程序，试图将7500万美元州储备资金投入一家私募股权基金。一名州议员称此举是“严重无能”，因为这项投资风险极高，而克拉姆显然偏离了标准程序，强行推动其通过。最终，实际投资额只有2000万美元，但州政府仍损失了近100万美元。
克拉姆于去年8月辞去州政府职务，不久后宣布竞选阿拉斯加州州长。去年10月，州议员就他任内对州储备资金的处理启动调查。与此同时，他仍保留着在州金融官员基金会的领导职务。
克拉姆没有回应《杠杆》的置评请求。
280亿美元的疑问
今年4月，在外界不断质疑州金融官员基金会领导层之际，众议院共和党人安排该组织多名代表出席一场有关州福利项目“防止欺诈”的听证会。就在不久前，联邦执法部门刚刚在明尼阿波利斯展开引发强烈争议的突击行动，而且相关行动近日仍在持续。
在听证会上，共和党籍肯塔基州审计长、曾任基金会主席的艾莉森·鲍尔作证称，她在本州发现了10亿美元的“浪费、欺诈和滥用”问题，并称这是一片此类活动的“高密度目标区”。她还大力宣扬人工智能在反欺诈工作中的作用，声称这项技术“将大幅缩短审计所需时间，使我们能够处理比以往更多的问题”。
与她一同作证的还有基金会首席执行官奥杰·奥莱卡。奥莱卡称，基金会正在领导一场由各州财政官员和审计长参与的“全国性运动”，共同打击欺诈。作为证明，他声称，仅在2025年，基金会成员就在各州发现并阻止了280亿美元的欺诈和浪费。
这一数字来自该组织2月发布的首份《监督报告》。但并非所有人都认同基金会的结论。
在肯塔基州，鲍尔声称发现10亿美元浪费性支出的说法，随后就遭到民主党籍州长安迪·贝希尔质疑。
贝希尔在众议院听证会后对当地媒体说：“她的说法被严重夸大了。如果审计做得正确，它不该是夸张表演，也不该拿到国会山去宣讲；它本应是为了给相关机构提供帮助。”
同样，州金融官员基金会也一直宣传其成员、佛罗里达州首席财务官布莱斯·英戈利亚的工作，称其发现了奥兰多、棕榈滩和圣彼得堡等城市总计18.6亿美元的“地方政府过度支出”。但围绕这些说法，质疑也在不断出现。
在共和党人英戈利亚公开指责圣彼得堡市超支4900万美元后，该市聘请独立审计员展开调查。调查人员发现，英戈利亚的分析依据的是亿万富翁埃隆·马斯克领导的政府效率部制定的一套公式。这套公式将年度预算增长与城市人口增长及消费者价格上涨进行比较。
但圣彼得堡预算增长明显高于人口增幅，原因并没有那么简单。事实上，这部分额外支出与该市在2024年遭遇的严重飓风季有关。根据《佛罗里达政治》报道，其中许多支出原本就将通过联邦和州一级的灾害救助资金获得补偿。
阿米亚克说：“他们正在利用公职身份和公共资源，去调查社会福利项目或那些惠及弱势群体的项目中的所谓欺诈。所以，这依然是在把公职武器化，和他们攻击ESG、DEI时如出一辙。”
本文最初发表于获奖的独立调查新闻机构《杠杆》。
作者：卡佳·施文克
文章仅供交流学习，不代表本号观点
本文出处：Brussels’ nightmare French election scenario risks coming true: Bardella vs. Mélenchon