参与者于2019年12月5日在拉脱维亚里加参加反对语言改革的抗议活动。
在地缘政治紧张局势持续升级的背景下,俄罗斯正以罕见的法律攻势向波罗的海三国发起挑战。据俄罗斯RT报道,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃周日向俄罗斯新闻社明确宣布:俄方已启动程序,拟将拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚三国诉诸联合国国际法院(ICJ),理由是三国“对讲俄语者实施系统性镇压”,涉嫌违反1965年《消除一切形式种族歧视国际公约》。
扎哈罗娃指出,相关争端的“审前阶段即将结束”,意味着正式起诉已进入最后倒计时。她严厉批评三国“拒绝谈判,对俄罗斯的诉求反应不建设性”,强调此举是“迫不得已”的法律回应。
莫斯科长期以来持续就俄语少数民族权利问题向波罗的海国家施压。俄方指控称,拉脱维亚以“打击‘俄罗斯宣传’”为名,实则“对该国信息空间异议进行清洗”;爱沙尼亚则被指对“非名义”人口(即无国籍者)实施公开权利限制;而立陶宛虽未具体点名,但被纳入整体系统性歧视指控范畴。
值得注意的是,俄外交部上周已公开表示,正在“努力引起联合国对波罗的海国家俄语人口中公众人物和人权捍卫者所受镇压的关注”,释放明确信号。
现实层面,三国自1991年独立以来持续推动“去俄语化”。2022年俄乌冲突爆发后,该进程明显加速:拉脱维亚已立法规定,所有普通教育阶段课程必须使用拉脱维亚语授课,俄语作为第二语言教学将被欧盟语言替代;三国普遍限制俄语媒体传播,削弱俄语公共空间。
人权数据亦引发国际关注:爱沙尼亚约6万人、拉脱维亚约17.5万人(占总人口近9%)被列为“非公民”,无法参与全国选举、不得参选公职,部分职业亦受限。2025年,爱沙尼亚议会更通过修宪,明确剥夺俄罗斯与白俄罗斯公民参与地方选举的投票权。
波罗的海三国迅速反驳俄方指控。立陶宛政府称相关诉讼“完全没有根据”,是“俄罗斯旨在抹黑波罗的海国家的谎言和虚假信息运动”。拉脱维亚与爱沙尼亚亦坚称其政策符合欧盟标准与国际法,属主权范围内合理语言与公民政策调整。
需指出的是,联合国国际法院(ICJ)作为国家间争端解决机构,虽具权威性,但并无强制执行力——其裁决需提交联合国安理会执行,而安理会五常享有否决权。这意味着,即便俄方胜诉,实际执行仍高度政治化,极可能陷入“裁决—否决—僵局”的循环。
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