EU’s big 6 pitch a rival to Wall Street
法德意荷西波六国财长在柏林迷你峰会上达成共识，批准旨在将欧盟打造成投资强国的MISP法案轮廓，目标直指挑战华尔街与伦敦金融城。核心举措包括建立"储蓄与投资联盟"，激活欧盟公民账户中沉睡的11万亿欧元现金储蓄，并将欧洲证券和市场管理局（ESMA）升级为单一"超级警察"。
5月28日，波兰、意大利、法国、德国、西班牙和荷兰的财政部长在柏林德国联邦银行娱乐中心举行会议前合影 | 图源：托比亚斯·施瓦茨/法新社
欧盟六大经济体拥有创建美式金融市场的愿景。现在，他们只需将其推销给其他成员国。
法国、德国、意大利、荷兰、西班牙和波兰的财政部长周四在柏林举行的迷你峰会上取得胜利，批准了一项旨在将欧盟打造成可与华尔街和伦敦金融城抗衡的投资强国的协议轮廓。
该协议出自这个分裂小组，经过数周远离布鲁塞尔缓慢立法审议的准备。整个欧盟的财政部官员一直在谈判一项名为MISP的欧盟法案，该法案承载着整合金融市场和引入单一监管机构的相同雄心。
"我们努力寻求一种平衡的妥协，反映我们的立场，并可能为理事会的进一步讨论做出贡献，"这六个被称为E6的国家的财政部长在周五发表的联合声明中写道。
但现在困难的部分来了
这个由六个国家组成的超级集团现在必须动员其他政府加入他们的事业，同时又不显得他们无视持异议国家的观点。
在创建了自己的分裂小组后，他们将不得不向欧盟其余21个同行"乞求"支持。他们需要至少另外九个国家的支持，以确保获得在理事会推动市场改革所需的票数——即满足来自占欧盟人口65%的15个国家的支持要求。
E6财政部长计划在6月12日向其他同行展示他们的协议，届时所有成员将在卢森堡参加下月的欧盟财长会议。
总体目标是创建一个"储蓄与投资联盟"，使保险公司、基金经理和普通储户能够更容易地将数万亿欧元注入欧盟经济，因为这个负债累累的大陆正努力应对时代挑战。
接连不断的危机限制了公共财政的能力，因此政策制定者希望专业金融家和储户能通过将资金投入到正确的地方来承担重任。仅欧盟公民就有11万亿欧元的现金储蓄躺在银行账户里。
但是，来自行业内部和国家政府（如爱尔兰和卢森堡）的利益竞争威胁要破坏谈判。这要求E6集团先在内部就基本原则达成一致以加速进程，从而引发了人们对"双速欧洲"的恐惧，即一些国家被甩在后面。
"我认为单独的结构不可行，因为它会与当前所有成员国普遍认为'碎片化必须停止'的认知相冲突，"目前主持会议的塞浦路斯财政部长马基斯·凯拉夫诺斯告诉媒体。👇🏻
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魔鬼在细节中
该协议的粗略轮廓掩盖了E6内部的分歧。虽然六国政府都同意将欧盟证券监管机构升级为集团的"超级警察"，但他们对这一过程的速度存在分歧。
六位部长之间的妥协是，将权力从国家监管机构转移到欧洲证券和市场管理局（ESMA）的过程将分阶段进行，通过一个"应适当且尽可能短"的过渡期。
这使得确切的时间框架仍有待讨论，而在这一话题上存在大量相互竞争的利益。
意大利和荷兰最初建议ESMA获得新权力的过渡期长达八年。
然而，据一位荷兰官员称，海牙此后缓和了这些要求，荷兰财政部长埃尔科·海那在周四的讨论中主张缩短过渡期，这可能使各国更加接近——如果意大利愿意妥协的话。
另一个有争议的问题是ESMA将其监管范围扩大到加密公司，目前这些公司在国家层面受到监管。
在一项关键妥协中，E6同意"大型"加密公司应属于ESMA的管辖范围，而小型参与者仍由国家监管。
本文编译自《政客·欧洲版》2026年5月29日报道，作者：比亚克·史密斯 - 迈耶、格雷戈里奥·索尔吉
https://www.politico.eu/article/eu-supergroup-faces-uphill-battle-sell-strategy-rival-wall-street/