特朗普政府力推的移民“金卡”项目，自2025年12月启动以来近5个月时间，仅有一名申请者成功获批。美国商务部长霍华德·卢特尼克在众议院听证会上证实了这一数据，同时尴尬地补充说“还有数百名申请者正在排队等待审批”。
这一结果与特朗普政府此前的高调宣传形成了刺眼反差。就在项目启动初期，官方曾宣称“开售几天创收13亿美元”、“千张预订售罄”。如今，从“万亿级创收神话”到“史上最惨翻车现场”，这张印着特朗普头像的“天价绿卡”彻底沦为国际移民市场的笑柄。
“金卡”计划的诞生与降价：从500万到100万的“骨折价”
特朗普的“金卡”梦始于2025年2月。在白宫椭圆形办公室，他高调宣布推出“加强版绿卡”——金卡，初始定价500万美元，号称面向“全球有非凡能力的富人”，可直接获得美国永久居留权并快速入籍。
特朗普当时为项目疯狂造势，声称“卖1000万张就能还清美国所有国债，还能盈余15万亿美元”，甚至放话“中国、印度的顶尖人才会抢着申请”。美国商务部长卢特尼克也积极配合宣传，在2025年3月声称项目正式启动前就已“售出1000张金卡”。
然而市场反应极度冷淡，全球富豪们并不买账。面对这一尴尬局面，特朗普政府不得不大幅降价。2025年9月，特朗普签署第14351号行政令，正式设立“金卡”项目，价格直接“骨折”至100万美元（个人申请）或200万美元（企业为员工申请），另加1.5万美元审理费。
同年12月10日，项目正式受理申请。官方随即抛出“几天创收13亿、千张售出”的劲爆数据，一时间赚足眼球。
残酷现实：5个月仅1人获批的尴尬数据
2026年4月23日的国会听证会，彻底撕下了“金卡”项目的华丽外衣。卢特尼克被迫承认：项目运行近5个月，仅1名申请者成功获批，另有数百人排队待审。
更详细的数据显示，截至目前官方一共收到了338份金卡申请请求，其中真正付了不可退款的1.5万美元申请费、启动了申请流程的只有165人，进入后续材料填写的只有59人，最终成功获得金卡的，仅有1人。
这一结果与特朗普政府的预设目标相去甚远。该项目原本预设的申请目标为8万人，希望通过发放8万张金卡为联邦政府创收超1000亿美元。现实却是申请者不足目标的0.5%，获批率更是低至0.3%。
法律硬伤：缺乏国会授权的“空中楼阁”
“金卡”项目从诞生起就存在致命的法律缺陷。该项目没有国会立法授权，仅靠特朗普行政令推动，被指“绕过国会、非法创收”。
2026年2月，美国大学教授协会及移民专家提起诉讼，指控项目挤占EB-1/NIW高技能人才签证名额，将本应给科学家、工程师的通道，变成“富人付费插队特权”，损害普通移民利益。此外，百万捐款用途模糊，特朗普称用于减税偿债，官方却无明确细则，被自由信息团体起诉要求公开运作细节。
移民律师界对“金卡”项目普遍持否定态度。就连与特朗普家族渊源深厚的知名移民律师迈克尔·怀尔兹，也明确表态不会承接任何金卡签证业务，直言接手这类业务“违背职业道德”，并对项目整体架构的合法性提出强烈质疑。
富豪不买账：理性看待“天价身份”
看似降价到100万美元，实则性价比极低。申请者需要向美国财政部捐款100万美元（不可退款），再加1.5万美元审理费，总成本超过700万人民币。而审查号称“史上最严”，标准却不透明，申请人大概率钱花了也拿不到身份。
《福布斯》调查显示，受访的18位亿万富豪中，13位明确表示“对金卡没兴趣”。全球富豪大多已有多国身份，没必要花天价购买一个法律根基不稳的美国绿卡。
与传统EB-5投资移民相比，“金卡”项目的劣势更加明显。EB-5要求投资80-180万美元并创造就业，核心是“用投资换就业，带动经济”。而“金卡”直接把钱划入财政部，用于还债和减税，完全抛弃就业要求，变成赤裸裸的“卖身份创收”。
数据显示，2025财年内，EB-5签证已发放约4600份，相比之下，“金卡”仅1人获批，落差之巨，令人咋舌。