据美媒披露,美国总统特朗普政府正加速对古巴极权政府施加前所未有的压力,并罕见制定了新的军事应对计划,以防该岛国在今年夏天陷入“社会崩溃”与动荡。
美国官员告诉Axios,特朗普尚未授权入侵,更倾向于和平过渡而非“自由的古巴”。因此,华盛顿正试图以“慢动作”的限制方式,通过经济制裁扼杀哈瓦那政权。一位高级政府官员透露:“最贴切的描述是‘加速主义’,他指的是加速社会崩溃的哲学。但我们还不想现在就推翻政权。这其中有一套方法。这是分阶段的。”
这种有条不紊的压榨也是为了给特朗普争取时间,他目前正专注于与伊朗的和平谈判,随后将把焦点完全转向古巴。另一位高级官员表示:“伊朗还没结束,总统也不急于行动。特朗普想用尽所有能用的杠杆。”第三位高级官员补充称:“我们拥有相当丰富的工具箱,尤其是在制裁和执行方面。更多正在路上。”
为了让古巴在今年屈服,美方首先切断了其来自委内瑞拉的生命线。1月3日,曾因“毒品恐怖主义”被起诉的委内瑞拉领导人马杜罗在美国一次大胆突袭中被捕,导致委内瑞拉对古巴的免费石油运输停止,古巴随即陷入经济危机。古巴将困境归咎于美国,而美国则归咎于古巴。
上个月,负责加勒比军事行动的美国南方司令部举行了一次多机构“桌面”演习,为古巴的军事行动做准备。一位高级官员强调:“一切都摆在桌面上,但没有计划或迫在眉睫的入侵。当总统一说可以开始时,我们就准备好应对任何情况。”消息人士透露,演习讨论了古巴拥有无人机的问题,以及春夏之交酷热可能引发的动荡。
“会很热。人们将没有电,没有冷藏,食物会变质。人们会生气并走上街头。如果有镇压,我看不出总统会袖手旁观,”一位消息人士说。但特朗普的顾问持不同意见:“总统不希望地面部队停留超过48小时。这正陷入泥潭。”另一位顾问指出,对古巴的做法是“典型的特朗普:让敌人失去平衡。是压力,观察反应,施加更大压力,观察反应,施加更多压力。”
5月1日,特朗普签署行政命令实施“次级制裁”,禁止外国公司与古巴军工联合组织GAESA开展业务。这导致加拿大矿业公司谢里特国际及航运巨头CMA CGM、Hapag-Lloyd暂停古巴业务,西班牙、巴拿马、墨西哥的金融机构和酒店也预计退出。前财政部官员马克斯·梅兹利什直言:“我们从未见过如此大的压力。这完全是全新的局面。”
国务卿马可·鲁比奥作为拉美政策主导者,于5月7日宣布了对GAESA的制裁。随后,司法部解封了对劳尔·卡斯特罗的联邦谋杀起诉书,南方司令部则宣布尼米兹航母打击群抵达该地区。5月21日,鲁比奥宣布逮捕了GAESA负责人物的妹妹。两天后,财政部开始调查左翼主播哈桑·皮克和激进组织Code Pink是否违反美国制裁。
尽管卡斯特罗的起诉引发了与马杜罗政权更迭的比较,但官员表示存在三个关键区别:第一,美国尚未选择任何古巴官员作为临时政府接班人;第二,抓住卡斯特罗无法让古巴大幅转向,因为该国30年前就已摆脱一人统治,“这种分权导致决策迟缓和大量无能”;第三,古巴禁运已被写入美国法律,限制了特朗普通过行政命令正常化关系的空间,且迈阿密的三位古巴裔美国国会议员持强硬立场。
不过,美方的政策并非全是棍棒,也有“胡萝卜”。美国本月宣布将通过天主教会等慈善机构向古巴提供1亿美元援助。一位高级官员解释称:“如果我们想加速崩溃,我们不会派遣任何援助。这是一场向人们展示如果政权让路,他们也能拥有更好生活的运动。”
对此,古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚周日告诉福克斯新闻,美国尤其是鲁比奥,正在操纵公众舆论以为军事干预辩护。
正如一位美国官员所言:“佛罗里达海峡两岸的政治局势都很复杂。但我们还有时间。政权没有。”
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