近年来,网络餐饮服务、网络食品销售已成为人民群众日常生活不可或缺的消费方式,市场规模持续扩大,但与此同时,网络食品经营的虚拟性、跨区域性等特点,也给食品安全监管带来了新的挑战,后厨看不见、配送管不好的行业顽疾和资质看不清、质量摸不着的消费痛点依然存在。
5月27日,四川省食安办在四川新闻发布厅举行食品安全专题新闻发布会。记者在会上了解到,为有效破解以上难题,市场监管总局制定出台了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(第123号令)和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(第124号令)。会上,四川省市场监管局副局长、四川省食安办副主任欧海林介绍,为确保两部规章不折不扣落实到位,四川重点实施了三个方面举措。
立足全省监管实际,将新规要求与2022年出台实施的《四川省落实食品安全主体责任监督管理办法》有机衔接,专门制定《网络餐饮服务第三方平台责任清单》,逐条细化资质审核、信息公示等8个方面共23条法定职责,为平台履责提供清晰合规指引。
组织召开了平台行政指导会,对美团、京东、淘宝闪购等主流平台及省内重点平台进行集中指导,督促有关平台方对照新规开展全面自查自纠,今年以来各平台已主动清理下线不合规商户10143家。同时,还同步开展线上线下全覆盖宣贯,通过公众号、图解、案例警示等方式对新规内容进行全面解读,指导各市(州)开展社会宣传2000多次,累计发布行业公约、倡议244个。
围绕网售食品,一方面部署网络餐饮食品安全集中整治行动,重点核查实体门店、资质公示、线上线下一致、配送过程可控等刚性要求,严厉查处幽灵外卖、无堂食违规经营、资质造假等违法行为。截至目前,累计检查平台及分支机构、运营机构、入网餐饮服务提供者10.38万家次,推动整改问题8.2万个,立案查处违法案件3926件,向公安机关移送案件46件,向纪检监察机关移送违规违纪违法问题线索176条,曝光典型案例267起。
另一方面,开展为期半年的网络食品销售虚假宣传专项整治行动,聚焦网络食品销售全链条,重点整治普通食品宣称保健功能,保健食品夸大功效,明示或暗示具有疾病预防、疾病治疗功能等虚假宣传和违法广告行为,督促网络销售平台把好准入关、审核关、处置关;同时开展网红食品突出问题专项整治,聚焦网络营销、直播带货等新兴业态,排查整治虚假宣传、“两超一非”、制售假冒伪劣等问题。
大力推进“互联网+明厨亮灶”建设,要求平台提供者为实施“互联网+明厨亮灶”的入网餐饮单位在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”链接标识,主动向消费者展示后厨加工过程,现已累计接入6303家。充分发挥外卖骑手独特优势,通过食品安全举报奖励机制,引导激励骑手主动上报商家证照不符、环境脏乱等问题,截至目前,已经聘请9114名网约配送员担任食品安全监督员,累计核查处置举报问题1338个。
欧海林表示,下一步,省市场监管局将以两部新规的正式施行为契机,持续深化宣传培训,完善“线上监测+线下核查”联动闭环,加强对平台企业和入网经营者的日常监管力度,切实履行好监管职责,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
记者 张伟进 图据四川省食品安全委员会办公室 责任编辑 蔺虹豆 编辑 王小雪 审核 段祯