5月26日，联合国安理会举行高级别会议。作为本月轮值主席国，中方主持了这场以维护联合国宪章宗旨和原则为主题的会议。
然而，在严肃的多边外交场合，巴拿马外长马丁内斯-阿查却借机发难。他在发言中大谈巴拿马的地缘特殊性，宣称要以对话代替对抗，并意有所指地呼吁中方“尊重宪法和法治”。
这种表面温和实则暗藏交锋的表态，迅速将国际舆论的目光拉向了中巴两国在经贸与航运领域的激烈博弈。巴拿马外长之所以在安理会大放厥词，完全是试图通过占据道德高地，来掩盖其国内在处理国际商业合同时的严重失信。
这并非一场单纯的法治争端，而是巴拿马政府在中美地缘政治博弈中选边站队后，对中国企业发起的单方面清算。巴方试图在国际舞台上将自己包装成规则的捍卫者和“受害者”，却选择性地忽略了其在过去几个月内，连续实施的一系列粗暴践踏国际契约精神的恶劣行径。
撕毁合同强占中企港口
审视这场外交风波的源头，必须回溯至2026年初巴拿马政府对中国企业的强盗式掠夺。1月29日，巴拿马最高法院悍然宣布长和集团运营巴拿马运河两端港口的特许经营合同“违宪”无效。
长和集团在这两个港口已经平稳经营了28年，累计投资金额超过18亿美元，其运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港是拉美地区效率最高、管理最规范的现代化码头，长期以来为当地创造了大量就业与税收。
这份在1997年签署并拥有巴拿马《第5号法律》背书的合法合同，在运行近30年后，突然在一夜之间被贴上了“违宪”的标签。2月23日裁决生效当天，巴拿马海事局等执法人员在未进行任何前期协商的情况下，强行闯入并接管了这两个港口，严禁中企代表进入，甚至在随后的两天内突击搜查了长和巴拿马港口公司的办公室，非法扣押了大批商业文件与档案。
与此同时，巴拿马方面将两港临时运营安排交给APM Terminals和MSC旗下TIL Panama。这一系列动作背后，有着极其清晰的外部黑手痕迹。
早在今年1月30日巴方刚刚做出裁决时，美方重要政客卢比奥便公开表态对此“感到鼓舞”；随后在2025年2月，美国国务卿卢比奥访问巴拿马时，便要求巴方减少中国在巴拿马运河周边的影响，否则美方将采取进一步措施。
巴拿马政府的相关动作发生在美国持续施压、要求限制中国在运河周边影响的背景下，其结果客观上迎合了华盛顿削弱中国企业存在感的战略诉求。目前，长和集团旗下巴拿马港口公司已在国际商会仲裁规则下提交补充索赔材料，将索赔金额提高至超过20亿美元。
依规进行港口国监督反制
在遭到单方面毁约和资产强占后，中方并未在核心利益上做出任何妥协，而是依托国际多边规则展开了专业且合法的正当反制。从2026年3月开始，中方港口依法对巴拿马籍商船加大了港口国监督检查力度。
根据联合国国际海事组织的标准，150多个缔约国每年都会对到港的外籍船舶进行常规安全检查。中方在3月8日至12日的集中检查中依法滞留了28艘缺陷船舶，到了4月份，累计有136艘巴拿马籍商船因未能通过安全检查被中方港口采取了滞留整改措施。
面对这一完全在国际法框架内运行的合规执法，巴拿马政府却如坐针毡，连续向国际社会“喊冤”，妄称中方正在对其实施所谓的“经济胁迫”。然而，数据与事实揭穿了巴方的谎言。中方查出的缺陷无一例外集中在消防设备缺失、救生设施过期、防污染记录不全等危害航行安全的硬伤上。
如果这些船舶在任何一个重视航行安全的缔约国到港，得到的都只能是整改通知书，巴拿马籍商船在国际规则面前没有任何豁免权。巴拿马作为全球最大的方便旗注册国，旗下拥有超过8600艘注册船舶，由于管理门槛低，其船队中存在大量船龄偏高、维护水平参差不齐的隐患船舶。
过去国际社会对其管辖偏松，如今中方严格依据自2004年起就年年执行的公开标准进行合规检查，巴方对此表现出的极端不适应，恰恰暴露了其自身在航运安全管理上的结构性漏洞。巴方试图将纯粹的航运安全技术问题政治化，以此转移强占中企港口的国际舆论压力，纯属贼喊捉贼。
中方亮明底线逼其纠正
针对巴拿马外长马丁内斯-阿查在安理会上抛出的“对话解决争端”论调，中方的态度坚定且极其明确。真正的多边主义和法治绝不是政客手中任意裁剪的政治工具。
巴拿马一方面无视国际商会仲裁院规则和《纽约公约》，对中国企业提起的合法仲裁和高达20亿美元的索赔要求采取拖延态度；另一方面却在联合国讲台上大谈契约精神，这种有选择性的法律尊重，本质上就是对国际法治的最大践踏。
巴拿马作为一个严重依赖巴拿马运河收入、靠国际贸易和航运信用立身的国家，其自身的繁荣完全建立在国际秩序和契约精神的基础之上。巴拿马政府为了迎合美方的地缘战略，不惜将白纸黑字的法律特许经营合同撕毁，这不仅重创了中国企业的合法权益，更是在全球金融和航运界自绝信用。
一个可以随时以政治理由强占外资18亿美元既有资产的国家，其国内法治环境必然遭到国际资本的集体信任投票。中国始终是国际法治的坚定维护者，但绝不意味着会吞下损害自身企业核心利益的苦果。
中方在安理会内外的明确表态已经给巴拿马指明了唯一的出路：巴方必须认清现实，纠正单方面违约的严重错误，停止对中国企业的非法侵害。巴拿马要想真正解决当前的航运与外交困局，第一步不是在安理会的讲台上发表没有诚意的漂亮演说，而是必须切实履行国际公约，让中国企业重新回到合法拥有的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港，全面恢复其正常运营。在巴方拿出根本性诚意并纠正错误之前，任何形式的言辞掩盖都毫无意义。