作者丨尹一航，信和汇联研究员
（原创文章，转载需注明出处）
菲律宾总统马科斯将于5月26日到29日访问日本。这次访问不仅牵扯到菲律宾经济发展和东盟贸易格局，还将影响中国周边安全局势。
马科斯的“香蕉外交”
根据菲律宾媒体报道，马科斯这次访日行程最核心和最首要的目的，就是为菲律宾冲刺加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）争取日方的关键支持。菲律宾早在2025年8月就正式提交了加入CPTPP的申请，仅仅三个月之后CPTPP部长级声明就确认菲律宾是全球少数符合其“高标准、高承诺”要求的候选国家之一。按照此前规划，菲律宾、印尼、阿联酋等几个候选国家大概率会在2026年正式启动加入审核进程。不过到目前为止，菲律宾的资格还没有得到最终官方确认，而日本在CPTPP中有着举足轻重的话语权和影响力。这也是马科斯必须专程访日、争取日方支持的核心原因。一旦菲律宾成功加入CPTPP，带来的经济红利非常可观。这个自贸协定涵盖了日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、英国等十几个成员国，覆盖5.9亿人口和全球15%的经济总量。菲律宾的出口支柱是香蕉。加入CPTPP后，菲律宾香蕉及相关产品就能零关税、无障碍地进入CPTPP成员国市场，这也是菲律宾政府和农户最期待的利好。
除了冲刺加入CPTPP之外，马科斯在这次访日行程中还有一个非常务实的经贸诉求，那就是重新审查修订已经实行多年的日菲经济伙伴关系协定（JPEPA）。目前日菲经济伙伴关系协定针对菲律宾香蕉及相关产品设置了季节性关税：每年10月到次年3月，税率为8%；而在每年4月到9月的销售旺季，税率会提升至18%。这套关税规则让菲律宾香蕉出口产业陷入被动，厄瓜多尔等香蕉出口大国正凭借更低的关税待遇，快速抢占日本市场，菲律宾的市场地位岌岌可危。所以，马科斯这次专门提出要修订日菲经济伙伴关系协定，核心目的就是争取更优惠的香蕉关税，稳住菲律宾在日本的香蕉市场份额，甚至借此机会重新夺回全球最大香蕉出口国的地位，以保障国内大量从业者的收入和地方经济稳定。
菲日关系会走向何方
最近几年，菲日互动愈加频密，相关合作也从经贸慢慢延伸至外交、安全等多元领域。日本深耕东南亚市场，是菲律宾最重要的海外援助国和投资国之一，在菲律宾基建、制造业、民生项目上有大量投资和技术布局。反过来，菲律宾也为日本提供了稳定的农产品供应和充足的劳动力资源，双方有着极强的经济互补性。如果马科斯此次访日能顺利争取到日方对于菲律宾加入CPTPP的支持，并推动修订日菲经济伙伴关系协定，那么未来几年菲日贸易规模有望大幅增长，两国经贸、产业链绑定也会变得更加紧密。
此外，菲日安全合作也在持续升温。最近，双方防务沟通、军事互动越来越频繁，日本还首次以正式成员身份参与了美菲“肩并肩”联合军事演习的实弹演练。日本一直想要提升其在亚太地区的战略存在感，而菲律宾毗邻南海、台海，自然成为日本布局“印太战略”的重要合作对象。
菲日走近会对中国产生哪些影响
从经济层面来说，最直接的变化就是区域贸易格局。如果菲律宾顺利加入CPTPP，凭借CPTPP的关税优势，其香蕉等核心农产品会优先出口至CPTPP成员国，导致中国部分农产品市场失去一大进口来源。同时，当年奥巴马力推《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的初衷，便是以规则为名，通过在劳工、环保、知识产权等领域提出高标准，重建“去中国化”的亚太经贸圈。CPTPP的影响力虽然无法与TPP同日而语，但随着菲律宾等越来越多国家的加入，也会对中国造成一定压力。
但需要看到的是，中国仍然是菲律宾最大贸易伙伴和进口来源国，菲律宾的经济发展、进出口贸易、民生消费都对中国有着极高的依存度。哪怕菲日经贸绑定加深、菲律宾成功加入CPTPP，中菲之间经贸合作的基本盘也不会发生根本性改变。
再从安全和地缘格局的角度看，菲日防务合作持续升级，确实会让南海周边的军事博弈更趋复杂，域外势力在南海的存在也会有所增强，这将给中国周边安全平添更多不确定性。但西太平洋主导权包括军事主导权从美国向中国转移的趋势并未改变，短期来看这种压力是有限可控的。
面对菲日关系持续走近，中国不需要过度解读、也不必过度紧张，保持战略定力就是最好的应对方式。不断夯实自身综合实力，稳固同周边国家的互利共赢关系，持续深化同东盟的全方位合作，是稳妥应对的大前提。
以上内容来自北京信和汇联咨询有限公司。