伊朗总统佩泽希齐扬近日在接受采访时,向全世界做出承诺,他表示,德黑兰“不寻求拥有核武器”。但要知道,仅仅几天前,最高领袖穆杰塔巴刚刚下达了一道截然相反的命令:要求所有接近武器级的浓缩铀必须留在国内,不得外运。
这与美国谈判的关键时期,总统的高调承诺与最高领袖的强硬指令,这种罕见的公开分歧,是政治博弈的精心设计,还是权力体系出现了裂痕?
分析认为,这很可能是伊朗对此次谈判释放的积极信号,美国哥伦比亚广播公司的最新报道称,穆杰塔巴已通过一个“信使网络”批准美伊协议的大致框架。
穆杰塔巴的“浓缩铀必须留在国内”的命令和佩泽希齐扬的“不寻求核武器”的表态,其实并不冲突,都是为同一份协议争取最大空间。佩泽希齐扬称“不寻求核武器”,则是为美伊朗的框架协议提供一个台阶。
据多家媒体报道称,目前,美国和伊朗之间的框架协议被指“已达成95%”,《华盛顿邮报》披露出一些谅解备忘录内容,声称一旦签署,霍尔木兹海峡将在30天内恢复到战前状态。
这不仅比此前传出的“免费开放60天”方案激进得多,更意味着美伊双方可能已经触碰到了核心利益的交换底线。
目前,美伊在解冻资产这件事上迎来突破,在多哈斡旋下,双方已达成谅解,可能在26日就会宣布这一消息。
不过,伊朗方面依旧坚持底线——解冻资产是硬性要求,绝不能和核问题捆绑。
但特朗普显然不这么想,伊朗递的台阶,特朗普似乎也没有接住。他在25日提出,伊朗的浓缩铀有两种处置方式:要么交给美国销毁,要么在原地或在双方指定地点,由国际原子能机构全程见证销毁。
伊朗外交部发言人巴加埃当即回应称,当前谈判的重点是结束战争,核问题的细节美伊还没谈,也没做任何承诺。
另一个核心分歧是霍尔木兹海峡的管辖权,美国《华盛顿邮报》刚报道称双方已就“30天内全面恢复海峡航运”达成备忘录框架。伊朗方面立刻就否认了这一说法。
巴加埃明确指出,谅解备忘录不会涉及海峡管理权细节,因为这是“沿岸国家自己的事”。他还特意纠正了一个措辞,他表示,伊朗对过往船只收取的是“航行服务费”,不是“通行费”。
这个用词上的微妙差别,折射出伊朗对主权的寸步不让。霍尔木兹海峡是全球石油运输的命脉,伊朗多年来坚持“航道管理与通行规则”属于国家主权范畴。美国想通过协议将其“国际化”,伊朗则坚持“这是我的海峡,我说了算”。
这种对立,短期看是谈判的绊脚石,长远看则是引爆点。一旦协议破裂,伊朗随时可以重启海峡封锁,而全球油价和供应链必将再次剧烈震荡。
硫磺价格已经飙升至每吨近1000美元,东亚的“石脑油危机”正在逼近,作为石化工业的“血液”,石脑油供应一旦阻塞,日本、韩国的化工产业链可能将面临大面积瘫痪。
而这,还不是最令人担忧的,在这场美伊博弈中,最焦虑的角色是以色列。以色列才是最大的不确定因素。
内塔尼亚胡私下承认,“以色列已逐渐没有能力影响特朗普对伊朗的决策”。这意味着,他捆绑美国为以色列火中取栗的算盘就要落空了。对于习惯了用武力来解决问题的内塔尼亚胡而言,想要重新“上桌”,就必须趁机搞事,扩大冲突,破坏美伊即将达成的协议。
因此,为了证明自己还“在场”,以色列选择了在黎巴嫩南部加码。5月25日,内塔尼亚胡指示军方进一步加大对真主党的打击力度。以军随即对黎南部10个村庄发出撤离警告,准备发动空袭。
真主党也不示弱,使用攻击型无人机袭击了以色列北部以军驻地。而在加沙,以军宣称打死了哈马斯核心情报人员穆罕默德·阿布·马鲁赫。
以色列是要用军事行动来制造“既定事实”,用黎巴嫩战火的升级,再一次引爆伊朗与以色列的正面冲突,从而毁掉美伊之间那“95%”的成果。现在就要看,美国和伊朗停战的决心够不够坚定了。