在湖南，有一个城市总被戏称为省会的“小老弟”，但你可能不知道，它手里的“国字号”金牌，比很多“大哥”城市还要多。 2025年，它一口气拿下了“全国文明城市”和“全国法治政府建设示范市”两项国家级最高荣誉，而它，只是车牌代码为“湘D”的衡阳。
网上提起衡阳，许多人的第一反应是“长沙的跟班”或是“只知道衡山”。 甚至在省内兄弟城市的玩笑里，它也常被称作“小老弟”。 一个典型的梗是，衡阳的车牌是“湘D”，而株洲是“湘B”。 于是有了“湘B拆成湘DD”的调侃，看似自嘲，实则暗藏锋芒。
然而，这个“小老弟”的硬实力远超想象。 2025年5月，衡阳被授予第七届全国文明城市称号，这是国内城市综合类评比中的最高荣誉。 同年10月，它又被正式命名为“全国法治政府建设示范市”。 一年之内，连获两项国家级重磅认可，这样的成绩在湖南地级市中屈指可数。
衡阳的经济体量不容小觑。 2025年，全市地区生产总值达到4689.55亿元，稳居湖南省第四位，经济增速为5.2%，高于全省平均水平。 这座城市拥有636.36万常住人口，是实打实的湖南省第二人口大市，庞大的内需市场为其发展提供了坚实基础。
衡量一座城市的活力，市场主体是最直观的指标。 截至2025年初，衡阳的市场主体总量已突破63.9万户，其中民营主体占比高达98.07%，民营经济已成为绝对主力。 在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”调查中，衡阳的排名从2021年的全国第93位，一路跃升至2023年的全国地级市第29位。
法治是最好的营商环境。 衡阳在全国首创“赋码入企”机制，用法治为市场主体保驾护航。 高效的政务服务同样亮眼，“一件事一次办”高频事项网上可办率达95%，“12345”热线综合办结率和群众满意度均超过97%。 这些扎实的治理功夫，正是其能荣获“全国法治政府建设示范市”的底气。
产业是城市的筋骨。 以衡阳为核心的“衡长株潭特高压输变电装备产业集群”在2024年成功晋级国家先进制造业集群。 这个集群汇聚了749家企业，2025年产值达2474亿元，约占全国同行业总产值的四分之一，特高压变压器、电抗器的市场占有率已连续十年位居全球第一。
除了特高压这张王牌，衡阳在基础材料领域同样手握“国字号”。 其盐卤化工新材料产业集群和常宁市铜铅锌材料产业集群，双双入选了“国家中小企业特色产业集群”。 这些产业集群构筑了衡阳作为全国26个老工业基地之一的深厚底蕴，也为其“制造立市”的战略提供了硬核支撑。
衡阳的“国字号”名片远不止于此。 它还是国家创新型城市、“科创中国”试点城市。 在物流枢纽布局上，衡阳是陆港型国家物流枢纽承载城市，正着力建设辐射中南地区的重要物流节点。 2024年，衡阳又成功入选“国家知识产权强市建设试点城市”。 据不完全统计，衡阳争取到的各类国家级和省级平台已超过45个。
拥有如此多沉甸甸的头衔，为何衡阳仍给人“低调”甚至“没存在感”的印象？ 或许是因为它毗邻省会长沙，光芒容易被遮盖；也或许是因为它的发展路径更偏向扎实的内功修炼，而非喧嚣的网红营销。 当一些城市热衷于打造流量时，衡阳选择的是打磨文明城市的细节、优化法治政府的流程、培育一个个“国之重器”的产业集群。
这种“低调”更像是一种专注。 它将精力投入到实体经济、营商环境和社会治理中。 从“全国文明城市”创建时改造506个老旧小区、打通10条断头路，到法治建设中推出“十条硬核举措”，衡阳的进步体现在市民推开窗看到的风景和走出门感受到的顺畅里。
所以，下次当有人再调侃衡阳是“小老弟”时，或许可以报以会心一笑。 因为真正的实力，从来不需要靠音量来证明。 当一座城市选择用一项项国家级荣誉、一个个扎实的经济数据来书写自己的履历时，它早已超越了简单的排名游戏。 在区域发展的宏大叙事里，这种不事张扬却步步为营的成长，或许才是更长久的竞争力。
那么，在衡量城市价值时，是响亮的“名气”更重要，还是那些让市民安居乐业、让企业安心发展的“里子”更珍贵？ 衡阳的故事，似乎正在给出它的答案。