□刘明洋（山西大学）
据澎湃新闻5月23日报道，广州市卫健委推进修订《广州市控制吸烟条例》，扩大禁止吸烟场所范围，拟室内全面禁烟，并将电子烟纳入监管范围，增加控烟服务规定。控烟举措在我国由来已久，广州市此举不仅是对我国控烟政策的进一步“加码”，更体现出国民健康在我国更是不容忽视的存在。
吸烟对于自身及他人均有多种危害，于自身而言，烟草燃烧后所产生的尼古丁、焦油等化学物质不仅会直接影响气管、肺黏膜，同时也会导致心脑血管系统、口腔与五官等其他疾病。于他人而言，呼出的烟雾含有大量致癌物，家人、同事长期吸入产生烟瘾的同时，更容易引发疾病。据世界卫生组织统计，烟草危害使全球800多万人失去生命，其中便有130万人为接触二手烟的非吸烟者。
早在2003年我国便签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》并于2006年正式生效，规定公共场所逐步全面禁烟。但它仅存在于全国性的宏观层面，且停滞于“公约”阶段，全国性控烟立法长期缺位，主要靠地方自发。之后虽有北京、上海、深圳带头出台禁烟控烟相关法律法规，但效果并不显著，我国大部分地区仍存在控烟立法性缺失的问题，或是由于法规处罚力度较轻、普法效果不强等问题，人们对于公共场所禁止吸烟等相关规定仍保持暧昧态度。
近年来，随着我国人均生活质量不断提高，有关国民健康的各种问题也日渐突出，并更为人重视。例如当乘坐绿皮火车时，车厢内部气流封闭、烟味弥漫，难以使其他旅客正常活动；再如早期电子烟法律界限模糊、监管松弛，许多商家钻法律漏洞向未成年人售卖电子烟。对于这些问题的处理与解决，此次广州市卫健委拟推行的举措，便是近些年我国控烟进程进一步加大砝码的典例之一。
与广州市做法类似，在2021至2026年间，我国北京、上海、四川、河南等地进一步收紧禁烟控烟法律红线、明确法律法规界限，逐步加大危害国民健康行为的惩处力度，保障国民身心健康，其中在四川省的规定中，向未成年售烟者最高可罚款50万元。然而，法律法规的落地推行仍面临诸多现实阻碍，最突出的问题便是大众控烟法律认知薄弱，多数群众对相关新规知之甚少。
长期以来，随处可见的“吸烟有害健康”标语早已让公众熟视无睹，传统宣传方式收效甚微。因此，当下控烟工作的首要任务，是强化普法力度、提升普及实效。政府亟需跳出固化宣传模式，采用更接地气、贴合群众生活与兴趣的多元化方式，普及控烟法律法规及健康知识，引导大众从思想上正视控烟的重要意义，使其发自内心地将保护自身和他人健康的规定落实到具体行动之中。
禁烟控烟日趋“加码”并非小题大做，其本质是对国民健康的日益重视。禁烟控烟之举，不仅能够减少公共场所的人际矛盾与生活困扰，亦可树立社会文明风气。
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