5月13日，一名伊朗妇女走过德黑兰街头的宣传画。
据伊朗塔斯尼姆通讯社援引消息人士话称，伊朗未接受核领域的任何措施，任何初步协议都以至少释放部分伊朗冻结资产为条件。
塔斯尼姆通讯社补充道，伊朗目前尚未接受任何核措施。如果该协议获批，第一阶段将释放部分伊朗冻结资产。鉴于伊朗过去多次违反对方释放资产义务的不良经历，伊朗已确认任何谅解备忘录（MoU）都必须以允许我国访问的方式释放部分资产为条件。
听证会显示，近几周来，美国试图将这些资产的释放与核文件最终协议的可能联系起来，但伊朗自协议宣布以来一直强调至少需要释放部分资产。伊朗方面还强调，谈判期间需要明确释放剩余部分的机制，如果美国再次阻挠释放，伊朗将在后续谈判中重新考虑其立场。此外，在谈判期间暂停对伊朗的石油制裁是谅解中的可能内容，这将使伊朗在此期间能够不受制裁限制地出售石油。
据公开信息，如果双方确认初步谅解条款，将首先宣布谅解备忘录，强调包括黎巴嫩在内的所有战线结束战争。作为美国盟友的犹太复国主义实体，也必须基于该条款结束黎巴嫩战争。
之后，将设定30天时间实施与海上封锁和霍尔木兹海峡相关的措施，同时设定60天的核谈判期限。
然而，“霍尔木兹海峡局势”将不会回到战争前的状态。关于伊朗与美国之间“可能”初步理解细节的听证会表明，如果该谅解获批，霍尔木兹海峡局势将不会回到战争前的样子。
尽管部分西方媒体宣布霍尔木兹海峡将在30天内恢复战前状态，但可能的谅解备忘录中包含的内容并非回归现状，而是有可能在30天内将“过境舰船数量”恢复到战前水平。备忘录还规定海上封锁必须在30天内完全解除。如果不解除，霍尔木兹海峡将不会有任何变化。此外，霍尔木兹海峡任何交通和航行变更的实施，都取决于《备忘录》中其他美国承诺的落实。
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