深圳的街头几乎看不到一根电线杆，也没有杂乱的飞线横跨在楼房间。 这种有别于其他城市的清爽，源于建市之初就将电力、通信等线路全部埋入地下的顶层设计。 如今，这种曾被视作超前的城市建设经验，正被纳入国家层面的基建大盘。
2026年5月22日，国家发改委在月度新闻发布会上明确了一个数字：“十五五”期间，仅新型电网和地下管网两个领域的投资规模就将突破10万亿元。 其中，新型电网投入超5万亿元，地下管网改造约5万亿元。 如果将水网、算力网、新一代通信网和物流网算进来，整个新基建的资金盘子还要更为庞大。
这与过去大众熟悉的基建逻辑完全不同。 2008年，为应对全球金融危机，中国推出了举世瞩目的“四万亿”计划。 彼时，高铁、高速公路、机场等“铁公基”项目大规模上马，迅速填补了交通短板的空白。 如今，顶层设计将目光转向了“六张网”。 新基建不再一味追求钢筋水泥的吨位，而是转向了关乎能源、数据和城市生存的底层网络。
以新型电网为例，现有的输电线路已经足够庞大，但运转效率亟待提升。 中国西部盛产风能和太阳能，但这些清洁能源往往发出来却送不到东部。 与此同时，东部沿海的AI算力中心和飞速增加的电动汽车，对电力供应的稳定性提出了极高要求。
针对这些痛点，未来5年的5万亿资金不会用于盲目铺设传统输电线路。 资金将集中流向特高压骨干网、省间互济工程，以及城市配电网的提质更新。 甘肃至浙江的特高压直流工程、闽赣背靠背联网工程等，都是为了解决跨省跨区电力输送的梗阻。 而在县域和农村，薄弱电网的改造也在同步推进，以确保城乡居民的用电体验一致。
另一笔5万亿元的资金，则用来修补城市地下的隐疾。 中国已拥有总长近390万公里的城市管网，规模居全球首位。 由于长期“重地上、轻地下”，许多城市的排水系统在暴雨面前不堪一击，老旧燃气管道的超期服役更是埋下了安全隐患。
这笔巨额资金将直接用于改造约77万公里的燃气、供排水及供热管网。 施工队会刨开路面，更换掉老化的铸铁管和混凝土管，换上耐腐蚀、寿命更长的球墨铸铁管或PE管。 部分地区还会同步铺设智能传感器，实时监测管道内的压力变化和潜在泄漏。 这种做法不仅能缓解城市内涝，还能大幅降低燃气爆炸的风险。
如此庞大的资金投入，必然会在产业链上引发连锁反应。 在电力设备领域，特高压变压器、换流阀和GIS组合电器等核心设备的需求将显著上升。 配电网的智能化改造则会带动智能开关和配电自动化终端的销售。
地下管网的改造同样催生了特定的采购清单。 除了基础的管材，管网维护还需要大量的压力传感器、燃气泄漏检测设备和管道巡检机器人。 这些设备被放入地下管廊后，能通过物联网技术将数据传输至城市管理平台，减少人工下井检修的频率和风险。
根据国家发改委近期的表态，官方正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件。 这意味着，未来的新型电网和地下管网将不仅仅是物理设施，它们会与AI算法深度结合。 AI可以学习历史用电数据，预测新能源的发电波动，从而提前调整电网的调度策略；也能通过分析地下管网的传感器数据，在泄漏发生前发出预警。
在山东潍坊，当地供电部门近期开始尝试利用无人机和机器狗对地下电缆隧道进行巡视。 这些设备搭载了高清摄像头和红外测温仪，能够自主识别设备发热、破损等异常情况。 这类技术的应用正在从局部试点向全国推广。