作者丨尹一航,信和汇联研究员
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泰国看守政府总理阿努廷带领自豪泰党赢得2月初的泰国国会下议院选举,成功连任总理,这是泰国2014年政变后首位实现平稳连任、执政根基相对稳固的民选总理。这一结果不仅有望重塑泰国政局、结束“高频洗牌”的动荡周期,更会对中泰关系产生深远影响。
一、泰国政局趋于稳定
在泰国国会下议院500个议席中,务实保守派自豪泰党斩获193席,以绝对优势成为第一大党;改革派人民党获118席;民粹派老牌政党为泰党仅得74席。最终,阿努廷联合多党,组建执政联盟,顺利连任总理。此次大选有三个打破泰国政坛格局的核心特征:
其一,泰国民意从谋求变革转向稳定优先。过去十余年,泰国政坛深陷民粹派与保守派对立、街头运动常态化的困境,政府更迭频率高居东南亚前列,导致其政策连续性不足,投资环境波动较大。而在此次大选中,阿努廷团队以“稳定治理、经济复苏、边境管控”为核心竞选纲领,精准契合了泰国中下层民众、中小企业主及精英阶层求稳避乱的共识,促使沉默的大多数选民转向务实保守派。这本质上是泰国社会对政策连续性和治理有效性的理性回归。
其二,泰国政坛传统两强格局瓦解,保守派主导的多党联合体制浮出水面。长期以来,泰国政坛维持着“民粹派vs传统保守派”的两极对峙格局。而在此次大选中,民粹派为泰党因内部派系分裂、政策定位模糊,支持率大幅萎缩;传统保守派民主党影响力亦持续下滑。反观阿努廷领导的自豪泰党凭借上个任期内的稳定治理表现,崛起为核心执政党,从此前的“造王者”转变为“主要掌舵人”,泰国政坛或进入“保守派主导、多党协同”的新阶段。
其三,泰国军方政治影响力收缩。根据泰国2017年宪法修订案及此次大选补充规定,泰国军方任命的国会上议院不再拥有总理选举权,仅保留立法监督权,这切断了军方干预总理人选的核心路径,使此次大选结果更具民意代表性。
二、泰国新政府亟需化解国内治理困境
赢了选举,并不代表高枕无忧。从治理层面看,阿努廷新政府将面临三大国内压力,每一个都是难啃的“硬骨头”:
其一,重振经济与改善民生的双重考验。这是泰国新政府面临的最核心压力。当前,泰国经济处于“弱复苏”阶段,2025年GDP增速在2.5%-3%之间,低于东南亚平均水平,经济增长过度依赖旅游业、出口型制造业竞争力不足、中小企业活力薄弱等结构性问题迟迟未得到解决。同时,泰国民生痛点突出,家庭债务率接近GDP的80%,通胀压力持续存在,中下层民众收入增长乏力。如果泰国新政府无法在一两年内有效刺激经济、改善民生,大概率会出现支持率下滑,甚至引发小规模抗议。
其二,联合政府存在陷入内耗的风险。自豪泰党虽是第一大党,但未达到下议院过半数的251席,必须联合其他中小政党组成联合政府。从目前组阁情况看,阿努廷团队已与3个中小政党达成联合执政协议,总席位勉强过半。这种多党联合执政模式的最大隐患就是派系博弈,即各政党围绕内阁职位分配、政策利益倾斜等核心议题展开博弈,容易出现妥协大于实干、政策落地打折扣的情况。而在泰国历史上,多次联合政府倒台的核心原因就是陷入内耗。
其三,泰国社会分歧尚未弥合。尽管保守派赢得此次大选,但泰国社会的深层分歧依然存在:年轻群体、城市中产对“民主改革”和增加福利的诉求并未消失;地方势力与中央政府的权力博弈,以及南部边境地区的民族宗教矛盾仍是潜在的不稳定因素。泰国新政府的核心治理难题便是如何在坚持保守稳定的前提下,兼顾不同群体诉求,避免再度激化社会分歧,而这无疑需要极强的政策平衡能力和治理智慧。
三、泰国新政府将采取对华务实合作路线
泰国的国家发展需求决定了对华合作是其刚需而非选择。当前,泰国正处于经济复苏和产业升级的关键阶段,而中国则是泰国最关键的合作伙伴:从旅游业看,中国是泰国第一大客源国,2025年中国赴泰游客超1200万人次,直接带动泰国旅游、餐饮、酒店等产业增收;从贸易看,中国是泰国水果、大米、橡胶等农产品的最大出口市场,对华贸易直接关系到泰国农民收入和农业稳定;从投资看,中国是泰国重要的外资来源国,中泰铁路、新能源、产业园等领域投资直接推动泰国基础设施升级和产业转型。可以说,深化对华合作是泰国新政府实现“经济复苏”目标的核心路径。
同时,阿努廷的个人背景和政治立场也有助于中泰深入合作。阿努廷具有华裔血统,精通中文,不仅多次在公开场合使用中文发表讲话、向中国民众拜年,还明确表示“泰中是一家人,血脉相通,命运与共”。这一表态并非单纯的外交辞令,而基于阿努廷的文化认同和战略认知。相较于其他对中国了解较少的泰国政界人士,阿努廷更清楚对华合作的核心价值,也更重视维护中泰“铁杆友谊”。特别是在台湾、南海等涉我核心利益问题上,阿努廷始终保持清晰坚定的立场,不踩“红线”,不搞“小动作”,这为双边关系长期稳定发展提供了政治保障。
结合泰国发展需求和中泰合作基础,泰国新政府的对华合作政策将重点聚焦三个领域:一是深化互联互通合作,加快实现中泰铁路全线贯通,推动中老泰铁路互联互通,提升区域物流效率。二是扩大经贸合作,进一步优化对华贸易结构,增加泰国农产品和特色产品对华出口。同时,吸引更多中国企业赴泰投资,助力泰国产业升级。三是强化人文交流,推动对华教育、文化、旅游等领域的深度合作,让“泰中一家亲”理念更加深入人心。
预计未来4年,中泰关系将进入务实合作深化期,两国基础设施、经贸往来和人文交流领域会有更多看得见、摸得着的合作成果。
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