2026 年 5 月 19 日,泰国内阁会议正式批准两项重磅入境政策调整:全面取消对 93 个国家和地区实施的 60 天免签政策,统一恢复为 30 天免签;同时同步推进向外国航空入境旅客征收每人 300 泰铢(约合人民币 62.5 元)的 "泰国旅游促进基金费"(俗称 "入境费")。
这是继 2026 年 2 月民航旅客服务费从 15 泰铢上调至 25 泰铢后,泰国再次调整入境相关费用,引发全球游客特别是中国游客的广泛关注。
01
泰国旅游与体育部长素拉萨近日透露,目前泰国政府重点研究两种收费方式。
第一种方案是直接与机票费用合并征收。这种方式对游客而言最方便,不需要在入境时额外付款,也较不容易产生“被额外收费”的感觉。
不过,目前航空公司系统尚无法准确区分乘客身份,例如游客、商务人士、泰国公民或外国人,因此执行上仍有困难。为解决这一问题,泰国正在研究开发退款应用程序,让泰国公民及符合豁免条件人士可在入境后于规定时间内申请退还相关费用。
第二种方案是通过移民局系统征收,即旅客入境前通过扫码支付完成缴费。该方式可较清晰区分签证类别与人员身份,但会增加入境前的手续流程。
对于收费标准,素拉萨透露,过去曾讨论每人300泰铢,但目前最新评估显示,未来费用“可能高于300泰铢”。
按照此前的规划,如果游客在泰期间受伤或死亡,最高可获100万泰铢的死亡保险赔付或50万泰铢的医疗费用。
值得注意的是,泰国政府近期还提出了另一项收费计划——重启1983年的“出境税紧急命令”,向出境的泰国公民每人每次征收1000泰铢,旨在鼓励国内旅游并刺激内需。这项出境税仅针对泰国公民,不会向离境外籍旅客收取。
02
泰国拟征收入境费,最早可追溯至2019年。泰国内阁于2023年2月原则上批准该计划,航空入境游客征收300泰铢,陆路或海路入境游客征收150泰铢。按原计划,该政策应于2023年6月实施,但泰方先后以“收费方式存在困难”“担忧影响游客体验”等理由,多次推迟实施时间。
而此次入境费与签证政策调整是泰国旅游业发展战略的根本性转变。
此前实施的 60 天超长免签政策虽然刺激了游客数量增长,但也被不法人员利用。大量人员借免签渠道入境从事电信诈骗、非法务工、跨境违法活动,各类涉外恶性案件频发,严重扰乱当地治安秩序。缩短免签停留期并配合入境费政策,成为泰国政府封堵管理漏洞、打击灰色产业的重要手段。
泰国一些热门旅游目的地的居民抱怨,大量外国人利用法律漏洞推高当地物价,并挤走本地工人。通过政策调整,泰国希望筛选出消费能力更强、停留时间更短的度假游客。
旅游业是泰国的经济命脉,2025 年为泰国带来了 3300 万外国游客和近 500 亿美元的收入。然而,长期以来泰国旅游基础设施投入不足,景区拥挤、服务质量参差不齐等问题日益突出。
03
这次收费对中国游客影响大吗?300泰铢看似不多,但结合免签停留期缩减、机票价格波动、区域竞争加剧等多重变量,整体赴泰成本上升几乎不可避免。
中国是泰国的第一大客源市场。2026年第一季度,中国赴泰游客达149万人次,同比增长12%,泰国已重新夺回东南亚中国游客首选目的地的地位。泰国2026年全年目标是吸引至少550万至600万人次中国游客。
然而,中国游客市场刚经历了一轮深度调整。受年初安全事件影响,2025年泰国接待中国游客仅447万人次,同比暴跌33.6%。泰国国家旅游局将2026年中国游客目标设为600万人次,但KKP Research的报告指出,2026年泰国外国游客总数预计降至3120万人次,低于2025年的3510万人次,原因正是旅行成本上升和消费者信心疲弱。
在此背景下叠加入境费和免签期缩短等政策,是否会进一步抑制市场需求,值得关注。
而泰国旅游业界对此态度复杂。泰国旅行社协会对300泰铢入境费并未强力反对,但曾担心出境税是否构成双重收费。协会主席塔纳蓬·奇瓦拉塔那蓬曾警告,额外收费可能削弱国际航班需求。
泰国旅游业人士也对缩短免签停留期明确表示反对,称“严格的限制可能会促使游客转而选择越南或马来西亚等周边目的地”。
旅游业贡献了泰国约20%的GDP,如何在增加收入和保持竞争力之间找到平衡点,是考验泰国政策制定者的关键命题。