《国家治理》新刊 | 全面从严治党和鼓励担当作为

齐卫平

吕品

摘要：从严管理监督和鼓励担当作为，二者辩证统一、相辅相成。树立和践行正确政绩观，能够推动从严管理监督和鼓励担当作为在党性修养中相互促进，实现严管与担当的有机统一。站稳人民立场，以为民造福作为最大政绩，推动从严监督精准发力、担当作为务实落地，实现监督为民、实干惠民的统一。坚持高质量发展是政绩观的重要内容，对从严管理监督和鼓励担当作为提出新要求。树立和践行正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，锻造更为坚强的领导力量，凝聚更为广泛的奋斗力量，在推进中国式现代化的新征程上创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的实绩。

摘要：容错纠错机制，是激励党员干部担当作为的重要制度安排。推动容错纠错机制精准落地，需坚持“三个区分开来”，把握“可容”与“不容”的边界，构建全流程管理机制，明确启动主体与流程，开展多方协同核查工作，确保容错纠错程序规范运行。同时，加强政策支持，实施清单化、案例化管理，压实主体责任，强化制度协同，有效提升容错纠错机制的科学性、精准性，破除党员干部“怕出错、怕问责”的思想顾虑，树立讲担当重担当、讲实干重实绩的鲜明导向，让其在新征程上不断焕发新活力、展现新作为。

摘要：新型腐败和隐性腐败是传统腐败的变异升级，通过市场化包装、期权化兑现、技术化隐匿，实现高度隐蔽化运行，呈现主体隐身化、关系网络化、兑现延时化、跨境数字化等特征，给腐败治理在线索发现、调查取证、定性处置与协同监管上带来挑战。技术赋能惩治新型腐败和隐性腐败，以数据驱动为基础，以智能预警为关键，以协同处置为支撑，构建全周期管理、全链条覆盖、全要素识别的治理模式。

摘要：诬告陷害行为严重扰乱信访举报秩序，让担当者“流汗又流泪”。认定诬告行为须遵循主客观相统一原则，精准区分诬告与错告，识别行为动机与客观捏造事实等要件。在调查核实中，应构建“简易快处程序”，确保查处的及时性，并坚持双重“无诬告推定原则”，平等保护检举人与被检举人权利。诬告行为治理的关键在于惩罚必定性与澄清正名并重，既要通过发现与惩处的确定性打破侥幸心理，让诬告者必受罚，又需从澄清事、解心结、正名声、保利益四方面为被诬告者全方位撑腰，形成不敢诬告、不能诬告的制度保障。

摘要：在干部管理实践中，严管意味着厚爱。严管是厚爱的前提与基础，厚爱是严管的目的与延伸。当前，一些党员干部在工作中出现避责心理、本领恐慌、内生动力不足等问题。对此，要深刻领会“严管就是厚爱”的精髓，通过立规矩、明底线促“敢为”，通过定规范、强赋能促“会为”，通过坚定信仰、优化制度促“想为”。引导党员干部树立和践行正确政绩观，激发其干事创业的积极性主动性创造性，为推进中国式现代化注入源源不断的强大动力。