老李在基层干执法工作十二年了。
昨天他给我打了个电话,语气有点急:“你说,以后没手机是不是真的进不了门?”
我问他什么意思。
他说,上面有新要求,以后去企业检查,进门之前要先在手机上操作报备一下,然后亮码、扫码后才能进企业大门。
“那要是手机没电了怎么办?”
“鬼知道怎么办”。
一
老李现在的手机是他儿子淘汰下来的,用了快三年。屏幕裂了一道缝,电池半天就撑不住。平时拍现场照片就已经卡得不行。
新要求明确:实时操作、实时上传、电子签名、全程留痕。
老李算了一下,这至少需要一部能撑一整天的手机,内存够大,系统够新,信号接收要好。
“单位给配发吗?”他问我。
我不知道怎么回答。
据我所知,很多地方执法人员的手机、流量、甚至办案用的充电宝,都是自己解决的。系统跑不动?那你自己换个好点的手机。
干活自带干粮,这个逻辑放在今天,有点说不通了。
如果这个新要求全面推开,第一步不应该是培训,不应该是考核,而是——把手机设备发给每一位基层执法人员。
配不配?配什么样的手机?坏了谁修?丢了算谁的?
这个必须得明确一下,不然基层人员心里就没底啊。
二
老李说他们现在用的几个执法系统,各有各的脾气。
有的登录就要半分钟。有的拍照上传总失败。有的到了地下室、仓库深处、厂区角落,直接没信号。
以后进门第一步就要用手机操作,那意味着执法人员得站在人家企业大门口,举着手机等加载。
企业的人就站在旁边看着。
“领导,你们这系统有点慢啊。”
老李说,光是想象这个画面,就觉得脸上挂不住。
技术是好的。但如果系统不稳定、信号没覆盖、流程太繁琐,最后难堪的不是设计政策的人,是一线干活的人。
三
老李最担心的还不是设备。
“假设我手机也好了,系统也顺了,人家不让扫码怎么办?”
他说他遇到过太多次了。有的企业主觉得麻烦,有的怀疑你是不是来搞事的,有的干脆说“我们这里不让用手机”。
新要求说,不扫不能进。
那如果是接到了投诉举报呢?如果是发现了安全隐患呢?如果对方就是故意拖着你呢?
等?等到什么时候?
政策留了一个口子叫“特殊情况可以先处置后补录”。但老李说,他最怕的就是“特殊情况”这四个字——谁来认定?怎么认定?事后领导认不认?
万一你进入企业,事后被说不合规。万一你没进到企业,事后被说失职。
进退两难啊!
四
其实,最让老李失眠的是——企业可以对检查进行匿名评价。
本意是好的。防止吃拿卡要,防止态度恶劣。
但老李说:
他上次去查一家小饭馆,后厨脏得不行,过期的调料也放在台面上。他依法开了责令整改。
饭馆老板当时没说什么,回头在系统里给了他一个差评,理由是“不通融”“不考虑小店不容易”。
这个差评谁来复核?谁来分辨是执法人员不公,还是企业主不高兴?
如果差评直接扣到个人头上,那下次遇到类似情况,你是严格执法,还是睁一只眼闭一只眼?
老李说,他不是怕评价,是怕评价变成了另一种压力——不是让你更规范,而是让你更“好说话”。