外资三十余年接续深耕,解码苏州高新区的“服务经”

苏州全球招商大会和APEC第三十二届贸易部长会议启幕在即,在全球跨境投资整体审慎、外资布局愈发理性的背景下,苏州高新区的外资热度依然逆势升温。

这里集聚了2000余家外资企业、60余个世界500强项目、近2000家高新技术企业、40家上市公司。外资长期扎堆、持续增资,投的不是短期政策红利,而是这片土地的产业生态、营商环境与长期价值。‌

回望20世纪90年代,作为首批国家级高新区之一,苏州高新区率先迎来外资落户潮,一度出现“三日一小企、一周一大企”的投资热潮。三十余年接续深耕,产业底盘愈发坚实,开放能级持续提升。这里的核心竞争力,在于跳出了短期招商的思维定式,恪守一条被时间检验的硬核逻辑:招商是一次性牵手,服务是一辈子相守;拼项目更拼生态,引投资更留长远。

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巨头持续加码,印证营商真章

西门子的三十载进阶之路,是外资与城市共成长的典范。1994年落地至今,企业步步升级、层层加码,从一开始的制造工厂到电气产品中国总部,2022年升级为管理日韩的东亚总部,2024年又将艾闻达中国区总部落地高新区,形成“双总部一中心”格局,深度嵌入苏州高新区人工智能的核心产业链。

西门子中国董事长、总裁兼首席执行官肖松说:“西门子以本地化的完整价值链和全球资源,支持苏州打造‘总部经济’高地。”这不是简单的投资扩容,是对高新区产业生态、创新氛围的全面认可。

德国肖特、克诺尔两大行业巨头同样持续重仓。2001年落户的肖特集团,常年将经营利润反哺本地创新,2025年接连投产新产线、落地“中国创新中心”;2004年进驻的克诺尔,完成从生产工厂到研发中心、再到全球商业服务中心的三级跳,苏州高新区已成为其除德国慕尼黑总部之外投资密度最大、业务范围最广的全球重要战略支点。

一众跨国企业持续迭代,印证了一个事实:苏州高新区的优势,不仅在于招引项目的速度,也在于培育生态的厚度——这里不只是产业落地的承载地,更是企业创新、布局全球、迭代升级的战略腹地。

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把企业小事做实,就是营商最大优势

“企业的诉求无小事,哪怕是一件看似琐碎的小事,对企业来说可能就是影响发展的大事。”这是高新区全体服务人员的共识。

面对外资企业受关税政策影响、发展遇阻等难题,片区工作人员一家家帮企业算成本账、找新市场、协调供应链,手把手帮扶。为了帮助企业抢抓开工节点,有的项目光审图就反复审了五六遍,确保图纸一过关就能顺利施工。为了让项目尽快供地、达规纳统,工作人员多次沟通争取,用“跑断腿、磨破嘴”的韧劲,全力为企业保驾护航。

走访中发现的堵点问题,还要靠制度创新来解决。高新区深入推进产业用地重点要素保障改革,建立产业项目“标准地”工作机制,把企业分散跑变成政府统筹干。同时推出“分期竣工验收备案”政策,不搞“一刀切”——只要一栋厂房达标,就让它先投产、先出效益,让企业尽快抢占市场先机。

苏州范斯特新能源汽车电机铁芯项目车间里,首批生产线提前3个月投产,车间负责人兴奋地表示:“按照传统模式,我们得等整个项目完工才能备案投产。现在建成一栋,验收一栋,我们也早一天赚钱。”

面对企业单打独斗解决不了的难题,高新区擅长以生态赋能创新。针对白色汽车皮革易脏泛黄的行业难题,区域精准搭建产业链对接平台,推动本地车企与全球材料龙头斯塔尔协同攻关,快速突破技术瓶颈,研发出高性能抗污皮革。

近年来,苏州高新区常态化开展“三服务”专项行动,五轮全覆盖走访深耕一线,累计服务企业523家次、项目168个,跟踪服务企业诉求702件,真正做到了事事有回应、件件有回音。

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服务直达家门口,护航全周期成长

最优服务,是未诉先办、主动赋能。苏州高新区倾力打造“苏新办·企航家”特色服务品牌,布局16个园区一站式服务站,打通企业服务“最后一公里”。

2024年,苏州一际智能科技有限公司决定迁入高新区。这是一家专注于人工智能视觉领域的科技企业,手握十几项专利、几十项软著,技术路线在国内细分领域位居前列。

得知企业意向后,高新区企业服务中心的工作人员第一时间主动对接,从线上指导、股权变更到档案流转、法人变更,全程帮办代办,用高效服务为企业入驻扫清障碍。

入驻后,企服中心主动帮助一际智能申报省级专精特新,对照认定标准给企业量身定制了一张政策匹配表:研发投入差多少、知识产权怎么布局、哪些数据需要提前归集,表一目了然。

“我们以前看政策文件,像看天书一样。这张表一出来,我就知道缺口在哪、下一步干什么了。”企业负责人感慨道。

资金方面,针对一际智能的研发需求,企服中心帮其匹配了“苏科贷”产品,对接两家银行,根据企业的研发周期和回款节奏定制了个性化融资方案。2025年5月,一际智能成功入选省级专精特新中小企业名单,从迁入到认定,不到一年。

依托“1+3+X”三级企业综合服务体系,以16个“企航家”站点为支点,高新区构建了“审批提速、服务提质、培育提效”全链条服务机制。2025年,全区累计服务企业超1.8万家次,惠及人才1.6万余人次。

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让科创无形资产,成为发展硬资产

科技企业常面临缺抵押、融资难的问题。传统信贷模式下,银行多认厂房、土地等实物抵押,却不认专利、算法等无形资产,很多技术过硬的初创科技企业,往往就卡在“没抵押物”这道坎上。

泛源科技(苏州)有限公司手握14项发明专利,研发投入高,技术实力强,但没有厂房、没有土地作抵押,企业跑遍银行,只批下来500万元贷款,远不足以支撑扩张。

高新区科技金融服务中心在一次走访中了解到这一困境,主动拿出“苏高新企业创新积分系统”,帮企业寻找解决方案。该系统可自动抓取企业研发投入、专利数量、软件著作等相关数据,泛源科技的创新积分清晰呈现——68.55分,高比例的研发投入、丰富的知识产权、较高的专利密度,数据真实、透明、不可篡改。

银行依托这套创新积分体系,启动专项评估,贷款额度从500万元提高到1000万元,且为无抵押信用贷款。

仅一周时间,资金到账。该公司副总经理陈芳感慨:“多亏创新积分帮助我们突破融资瓶颈,现在企业已经彻底驶上了发展快车道!”

这还不是全部。“创新积分贷”还能叠加享受利息补贴。像泛源科技这样的初创企业,可按贷款利息最高50%申领补贴。真金白银,直接打到企业账上。

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全周期护航,成就双向共生新格局

解一时之困,更要助长远之兴。2025年,苏州高新区组织了98场多元主题培训培育活动,覆盖从初创团队到上市龙头的全生命周期。

企业也用行动回应了这片土地。有的企业家深耕主业,连续五六年位居地方贡献前列;有的企业连续十四次增资扩产,二十年如一日扎根高新区,从一间小厂房成长为行业龙头;有的企业家把上下游伙伴一起带来,一个带一串,一串成一片,做大做强产业链。

新能源及绿色低碳产业集群的强势崛起,是高新区生态竞争力的最佳印证。区域新能源产业年均增速超30%,集聚阿特斯固德威、协鑫等一众龙头企业。

不久前,宁德时代大项目签约落地,“这对我们的业务增长也会有帮助。”Kiwa中国区可再生能源业务负责人陈沁说。产业集聚效应正在不断放大,形成上下游紧密配套、近距离协同创新的产业矩阵,让入驻企业共享生态红利。

三十载深耕,苏州高新区的外资故事已完成深刻迭代,外资企业从“在华制造、服务中国”,升级为“扎根中国、布局全球”,区域从引资引企,进阶为引智、育产、赋能的开放高地。

招商的终极竞争力,从来不是政策优惠,而是不可替代的生态与服务。这正是千亿外资持续重仓、跨国巨头扎根深耕的核心答案。

“面向未来,苏州高新区将持续优化营商环境、升级产业生态、精进暖心服务,以开放姿态汇聚全球动能,书写高质量发展全新篇章。”苏州高新区相关负责人表示。

文/仁行 姚金铭