当地时间5月19日（周二），美联社获取的一份内部报告显示，负责监督加沙停火协议的国际机构“和平委员会”（Board of Peace）已起草正式文件，准备敦促联合国安理会采取行动，强力要求哈马斯武装组织解除武装。

一、核心报告

这份报告由美国总统特朗普牵头成立的和平委员会撰写，该机构的核心职责是监督哈马斯与以色列之间的停火局面。

报告明确指出，当前阻碍停火协议全面落实的最大障碍，是哈马斯拒绝接受可核查的武器销毁、不愿放弃对加沙的强制控制，以及拒绝推动当地平民过渡政权的建立。

报告同时强调：“武器未被放下的地方，重建工作便无从谈起。哈马斯及加沙所有武装组织全面解除武装，是解锁停火计划所有环节的唯一关键。”

报告同时记录了停火协议生效以来的现状：“违反停火的行为几乎每天都在发生，部分情节极为严重，导致平民丧生、民众长期生活在恐惧中，人道主义援助通道也持续受阻。”

和平委员会在报告中呼吁安理会公开、清晰且持续地重申，加沙地区的武器销毁不只是联合国终止战争决议的要求，更是开启重建、推动以色列军队限时撤离，以及实现巴勒斯坦人民自决权和建国目标的关键。

该机构计划于本周四（5月21日）联合国安理会中东局势会议上，正式提交这份评估报告。

一位熟悉报告细节的外交官，在匿名条件下证实了报告的真实性，目前该报告尚未正式公开。

二、背景回顾

这份报告的背景源于特朗普提出的“20点停火计划”，该计划为加沙局势制定了完整框架。

包括要求哈马斯交出武器、摧毁地下隧道网络，同时规划了以色列军队撤离加沙、组建巴勒斯坦技术官僚政府、部署国际安全部队，以及战后重建加沙的具体路径。

“和平委员会”加沙高级代表尼古拉·姆拉德诺夫上周已公开承认，自去年10月停火协议生效以来，局势便陷入停滞，而哈马斯缴械问题的僵局，直接冻结了所有进展。

姆拉德诺夫强调，其办公室每天都在处理以色列和哈马斯双方的违规行为，但哈马斯解除武装的义务“没有谈判余地”。

截至5月19日，以色列军方已扩大对加沙的控制，掌控了约60%的领土，远超停火协议约定范围。

三、哈马斯驳斥报告

针对和平委员会的报告，哈马斯迅速发布声明予以驳斥，称其是“混淆视听、破坏停火协议的可疑企图，充斥着为以色列占领当局开脱的谬误”。

哈马斯表示，报告完全忽略了以色列未能履行停火协议第一阶段义务的事实。

哈马斯具体指出，以色列持续限制人员进入巴勒斯坦领土，阻碍修复基础设施、搭建避难所所需的物资与设备入境，而这些都是停火协议中明确约定的义务。

该组织强调，任何解除武装的行动，都必须与以色列军队撤离加沙挂钩，并呼吁安理会强制以色列履行停火承诺，停止对加沙民众的侵略。