老张今年72岁，江西人，退休前在厂里干了35年。 去年这个时候，他算过一笔账：每月4000元的养老金，定额调整35元，工龄挂钩52.5元，养老金水平挂钩48元，再加上高龄倾斜的30元，每月能多拿165.5元。 这笔钱准时在7月打进了他的社保卡。 今年5月，老张和往常一样，开始留意手机里的各种消息，等着听涨养老金的确切信儿。
但今年的情况有些不同。 往年在4月左右就能看到人社部和财政部联合发文，今年到了5月中旬，那份熟悉的红头文件还没出现。 不少和老张一样的退休人员，心里难免有些嘀咕。 不过，这种等待并非没有回音。 在4月28日人社部的一季度新闻发布会上，方向已经明确：2026年的养老金将继续调整，这将是自2005年以来的第22次连续上调。 调整待遇从2026年1月1日起执行，前几个月的差额后续会一次性补发。
与往年相比，一个核心的变化正在发生。 发布会传递出的关键词是“提低控高”。 这意味着，调整不再是大水漫灌式的普涨，而是一次旨在缩小差距的结构性改革。 河南的一个案例能直观地说明这种变化。 一位每月领取2900元养老金的退休人员，按照新的调整思路测算，每月能多拿130.5元，实际涨幅达到4.5%。 而他原来单位的一位领导，养老金每月8500元，调整后每月增加153元，涨幅被控制在1.8%左右。 调整后，两人之间的养老金水平差距倍数，从原来的近五倍，缩小到了二点三倍左右。
这种“提低控高”的思路，将具体体现在“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法中。 定额调整部分，预计各省仍会设定一个固定金额，体现普惠公平。 挂钩调整部分，与缴费年限挂钩的原则不会变，工龄越长，这部分增加得越多。 变化可能出现在与本人养老金水平挂钩的部分。 为了落实“控高”，这部分的比例可能不再是固定值，而是实行分档计算。 比如，对养老金水平较低的部分设定较高的挂钩比例，对超过一定水平的部分则采用较低的比例。
高龄倾斜的力度预计会继续加大，并且有更多地区可能像北京、浙江一样，将享受倾斜的年龄门槛从70周岁降低到65周岁，让更多退休老人尽早享受到这份关怀。 对于在新疆、西藏等艰苦边远地区退休的人员，以及企业退休军转干部，倾斜政策将继续执行。
就在大家关注职工养老金调整时，另一部分人的养老金已经率先提高了。 2026年，全国城乡居民基本养老保险基础养老金月最低标准，已经从143元提高到了163元。 这笔钱虽然不多，但这是国家连续第三年上调这个最低标准。 对于主要依靠这份养老金生活的农村老人来说，每月多出的20元，可能意味着多买几斤鸡蛋，或者多坐几次公交车。
无论具体的调整比例何时公布，一个确定的原则是，调整将从2026年1月1日起算。 这意味着，从1月到政策落地前的月份，少发的养老金差额会一次性补发到位。 根据往年的节奏，全国大部分地区会在7月底前完成这笔钱的补发和调整后养老金的发放。 钱会直接打到退休人员的社保卡金融账户里，不需要个人去申请或办理任何手续。
关于调整，有几个常见的误解需要厘清。 首先，网上流传的“统一涨3.5%”或某个固定比例的说法并不准确。 3.5%左右是一个全国人均养老金的平均增幅预测。 具体到个人，由于工龄、现有养老金水平、年龄和所在地的不同，实际增幅差异会很大。 养老金偏低的退休人员，通过定额调整的托底和“提低”的导向，实际涨幅很可能高于这个平均数。
其次，企业退休人员和机关事业单位退休人员的调整办法已经并轨，同步进行。 之所以有时感觉后者涨得多，主要是因为其原有的养老金基数较高，在挂钩调整部分显得数额更大，但调整的规则和逻辑是一致的。
对于退休人员而言，有两件日常小事需要留意。 一是按时完成养老金领取资格认证，现在通过手机上的支付宝或微信小程序，在家刷脸就能完成，避免因未认证导致待遇暂停发放。 二是确保自己的社保卡金融账户已经激活，这样养老金和补发的钱才能顺利到账，激活手续在银行网点就能免费办理。
全国基本养老保险的参保人数还在稳步增加，截至2026年3月底，基金累计结余超过10.8万亿元。 这笔钱是养老金能够按时足额发放，并连续多年保持调整的底气。