时隔五年，钢铁行业产能置换规则再次迎来调整。
5月18日，工信部发布2026版《钢铁行业产能置换实施办法》（“《办法》”），并自发布之日起正式实施。
新京报贝壳财经记者注意到，自2014年实施钢铁产能置换以来，《办法》先后于2015年、2017年、2021年历经三次修订。据工信部介绍，2026版《办法》进一步加严了产能置换要求，更加突出差异化政策引导，强化了监督管理要求。
在进一步收紧总量控制的同时，新规明确向电炉钢、氢冶金、低碳冶金等方向倾斜。在业内看来，这不仅是钢铁行业去产能的延续，更是“双碳”背景下产业升级路径的一次重塑。
全国统一炼铁、炼钢产能置换比例，钢铁产能“只减不增”
“对比2021版，本次修订聚焦‘控总量、促整合、推绿色、强监管’四大核心，政策力度显著加码。”兰格钢铁研究中心主任王国清告诉贝壳财经记者。
此次统一全国置换比例，是最显著也最重要的变化。
据王国清介绍，2021版《办法》实行差异化比例，重点区域例如京津冀、长三角等置换比例不低于1.5:1，非重点区域不低于1.25:1。新规要求全国统一提升至1.5:1，无区域差别，这意味着无论在哪一地区，新建1吨炼铁/炼钢产能，必须关停退出1.5吨旧产能，从根源上杜绝产能无序扩张，确保行业总产能只减不增。同时，兼并重组优惠比例同步提高，2021版非重点区域重组置换可低至1.1:1，新规统一提高至1.25:1，兼顾鼓励整合与严控总量目标。
中钢网资讯研究院高级分析师张亚斌告诉贝壳财经记者，全国炼铁、炼钢产能置换比例统一提高至不低于1.5:1，此次大幅上调置换比例，未来钢铁产能将面临强制净减少。
我国粗钢产量近年来长期维持在每年10亿吨的水平，2025年为9.61亿吨，为2020年以来首次降至10亿吨以下。中国钢铁工业协会（“中钢协”）会长赵民革提供的数据显示，“十四五”期间，我国钢铁行业累计压减产量超过1亿吨。
制图/贝壳财经记者 朱玥怡
编辑 王进雨
校对 穆祥桐