在保密工作中，涉密文件的过程稿必须标注密级。对于国家秘密的管理，核心原则是“内容决定形式”，而非“形式决定内容”。一份材料是否属于国家秘密、属于何种密级，取决于所承载的信息内容本身，而不是其处于草稿、过程稿还是正式文件的阶段。
过程稿同样可能含有国家秘密。一份文件在起草、修改、讨论的过程中，其内容很可能已经包含了上级的决策意图、未公开的工作部署、敏感数据或核心方案等。这些信息一旦泄露，其危害性与正式文件泄露相差无几。
涉密过程稿必须标注密级。《国家秘密定密管理规定》第三十四条规定：国家秘密一经确定，应当在国家秘密载体上规范作出国家秘密标志。只要是记载了国家秘密信息的载体，无论是纸质的还是电子的，是草稿还是正本，都必须作出国家秘密标志，这是识别和管理国家秘密的基础。
如果过程稿不标密，在起草、打印、传阅、讨论、销毁等各个环节，工作人员都无法识别其敏感性，极易导致文件被随意放置、通过非涉密渠道传递或混入普通废纸被销毁，造成泄密。
Ø典型案例
案例1：2021年，有关部门在工作中发现，1份内容十分敏感的涉密文件在互联网上迅速传播，给相关工作造成被动。经查，某单位工作人员方某随领导参加上级单位涉密会议后，按要求整理了会议记录。按照定密管理要求，该会议记录应当确定为机密级国家秘密。方某明知这一点，但是其在涉密文件起草过程中，因个人工作习惯最后报送正式稿时才标注密级标志，过程稿均不标注，此份会议记录也不例外。方某起草完会议记录打印出来准备核校时，因家中临时有事离开单位，就随手将会议记录放在办公桌上。同事袁某来到方某办公室，看到该会议记录，发现会议记录相关内容正是当时业内关注热点，便擅自将该会议记录拍照后发送至微信群，当天就被大范围转发，造成泄密。事件发生后，袁某因犯故意泄露国家秘密罪被依法判处有期徒刑1年、缓刑1年，方某被给予记过处分。
案例2：有关部门在检查中发现，某市一公办幼儿园网站刊登一份涉嫌涉密的文件。经鉴定，该文件属于秘密级国家秘密。经查，该市某区直部门办公室主任张某在起草会议汇报材料过程中，违规摘录上级涉密文件中的有关内容，且未按规定标注密级。会议召开后，张某所在部门将汇报材料交办公室制作成电子版学习材料，通过电子邮箱发送给会议列席单位。区教育局收到文件后，又将该电子版材料转发给所属各基层单位，后被幼儿园有关人员传到网上，造成泄密。事件发生后，有关部门给予张某党内严重警告处分。
Ø保密提醒
在保密问题上，不存在过程稿例外。只要内容涉密，无论载体为何种形态、处于何阶段，都必须严格按照相应密级进行标识和管理。
Ø保密知识测一测
1. （单选）以下工作人员的行为，符合涉密载体制作保密要求的是（ ）。
A.小赵将起草涉密文件过程中形成的过程稿扔进垃圾桶
B.小钱将制作涉密硬盘时作废的硬盘送给单位保洁员
C.小孙正在机要室复制一份密件，看见小赵走过门口，邀请他进来闲聊
D.小李因整理涉密文件，打电话给妻子说要晚点回家，因为密件必须在单位处理
2. （多选）对检查中发现存在严重泄密隐患的网络、设施、设备和场所，检查人员应当立即向检查组负责人或者组织检查的保密行政管理部门报告，采取（ ）等处置措施。
A. 责令停止使用
B. 断开网络链接
C. 封存设备
D. 终止检查
3.（判断）确因工作需要，可以使用个人计算机处理涉密文件，但要与国际互联网断开连接，待处理完涉密信息后可连接互联网。（ ）
参考答案：1. D 2. A B C 3.×