潮新闻客户端 评论员 陈江
图源：视觉中国
一张考卷，有时候轻飘飘，有时候却沉甸甸。对于那些跟随父母奔波在异乡的孩子而言，能够安稳地坐在他乡的考场上，是他乡变家乡的最后一里路。近日，民政部、中央政法委等23个部门联合印发了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》，推动流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务，明确“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“住有所居”“弱有所扶”等方面职责，尤其推动符合条件的流动儿童在居住地参加中考、就读普通高中及参加高考等内容，引来社会广泛关注。
流动儿童的规模有多庞大？根据第七次全国人口普查数据显示，截至2020年，我国0至17周岁的流动儿童已达7109万人，约占全国儿童总数的四分之一。与留守儿童不同，流动儿童跟在父母的身边，但处境依然令人揪心：流出地管不到、流入地管不了。许多孩子其实就出生在流入地，却因为户籍的限制，一到中考、高考，基本就要卷铺盖回老家。这是千万个想在城市扎根的家庭心里最深的痛。
不能再让孩子辗转于城乡之间，已是社会共识。2024年，民政部等21个部门首次从国家层面出台方案，把流动儿童正式纳入关爱保护体系。而今年23部门联合发布的工作索引，更是一份落地可用的权益保障指南，明确按常住人口配置公共资源，压实教育部门责任，打通公共服务“跟着户口走”的旧堵点，真正实现人在哪里，公共服务就跟到哪里。
政策落地见实效，关键在地方敢闯敢试。作为外来务工人员流入大省，浙江交出了暖心答卷。在财政保障方面，浙江率先在全国实施义务教育领域“钱随人走”转移支付改革，让公共资源的配置跟随人走。省财政每年按各地接收随迁子女学生数给予奖补，哪里的随迁儿童多，经费就补到哪里，从根本上解决了流入地政府“管的人多、花的钱紧”的顾虑。
民生保障上，浙江更是拿出硬核举措。2025年，浙江把持有居住证的农民工随迁子女100%安排公办学位列入省政府民生实事项目，惠及65.97万适龄儿童，实现新生应招尽招、老生愿转尽转。不止教育领域，医疗上落实流动儿童凭居住证就地参保政策，住房上为符合条件的流动家庭配租公租房、发放租赁补贴。针对流动儿童群体量大、需求多元的特点，浙江各地因地制宜推出“伙伴计划”等特色关爱项目，助力流动儿童告别城市过客身份，真正融入城市、扎根城市。
保障流动儿童权益，从来不是只抓教育这一件事。如今数字经济蓬勃发展，新就业形态劳动者携子女进城已成常态，超三成外卖骑手将未成年子女带在身边。一座城市，若只吸纳青年劳动力创造价值，却漠视他们的子女求学难、就医难等困境，城市发展注定失衡跛脚。让流动儿童安稳落地、成长成才，既是提升城镇化发展质量的必然要求，也是缩小城乡差距、迈向共同富裕的必经之路。
当然，要让每一个流动的孩子都能在异乡拼出未来，各地还得实打实做几件事：第一，排查摸底必须常态化，不能出现“两不管”的灰色地带，要把每个流动儿童纳入视野；第二，城市公办学位供给必须跟上人口流动的脚步，不能年年“挤牙膏”；第三，跨省中考、高考的堵点要彻底打通，别让条条框框挡住孩子的升学路。只有这样，才能极大程度地缓解外来务工家庭的各种焦虑，让“第二故乡”变得亲切可感。
说到底，流动儿童不是“别人的孩子”，他们是这个国家的孩子。七千多万孩童，所求不过一张安稳书桌、一场公平考试、一个无需别离的家。守住了孩子公平成长的起跑线，就守住了一座城市的精气神和人心。
“转载请注明出处”