26岁的退役军人小蔡，把一面锦旗送到了广州市南沙区黄阁镇退役军人服务站。 锦旗上写着“拥军助业暖人心 扶志赋能展宏图”。 2024年9月退役后，他一度在就业市场里感到迷茫。 服务站帮他找到了一份工作，但随后企业拖欠工资、未缴社保，小蔡还遭遇了工伤。 服务站的工作人员没有停下，他们上门慰问，联动人力资源公司反复与企业沟通，宣讲政策。 到2025年11月底，企业结清了拖欠他的1.17万元。 事情还没完，服务站结合他的军人特质，又主动对接，为他争取到了镇上的应急消防岗位，并提供从简历到面试的全流程支持。 2026年1月，小蔡顺利入职，成了应急救援一线的骨干。
小蔡的经历不是孤例。 在他身后，一张更精密、覆盖更广的保障网络正在织就。 2026年4月，退役军人事务部联合人社部、财政部等六个部门，印发了关于今年退役军人就业服务工作的通知。 这份通知的核心，是推动服务从“人找政策”转向“政策找人”。
第一步是摸清底数。 通知要求，依托全国退役军人就业创业信息管理系统，以养老保险缴纳状态为参考，建立未就业人员帮扶清单，目标是做到人员底数清、就业状态明、岗位需求准、用工信息实。 在甘肃定西，当地建立了市、县、乡、村四级联动的“关爱台账”，首批就纳入了1987名困难退役军人。 通过数据分析，他们发现其中56.5%因病因残致困，21.6%因年老体弱，11.4%因子女教育支出大。 这份台账，让帮扶方向变得清晰。
清单建立后，帮扶必须跟上。 通知明确，要重点面向大龄未就业且有就业需求的退役军人，提供政策宣介、职业指导、岗位匹配，并统筹公益性岗位安置。 在河北正定县三里屯街道，服务站工作人员在2026年“春风行动”招聘会上，成了“就业跑办员”。 他们为现役军人父母筛选工作时间灵活、能兼顾家庭的岗位；为年轻退役军人对接企业HR，开展“现场面试微指导”。 在宁夏银川的兴庆区，当地依托156个退役军人服务中心（站），推出“百站创百业”模式。 工作人员从辖区16万家企业中筛选出800余家军创企业，上门收集用工需求。 2026年以来，已组织招聘会23场，累计达成就业意向150人。
就业岗位从哪里来？ 国企和民企是两个主渠道。 2026年5月8日，首届中央企业面向退役军人专场招聘活动在河北雄安启动。 活动持续到10月，线上开设军工、能源化工、建筑工程等7个行业专场，以及新疆西藏青海三地、消防救援等3个特色专场。 中国航天科技集团、中国石油、国家电网等68家中央企业及部分省属国企参与，提供了超过4000个优质岗位。 在北京，一场定于5月9日的退役军人现场招聘会，则汇聚了80余家国央企、事业单位和上市公司，提供岗位超过1140个。
民营企业是吸纳就业的另一大主力。 六部门的通知要求，结合“民营企业服务月”、“金秋招聘月”等活动，走访用工企业，一方面宣传退役军人的职业优势，另一方面摸清税收优惠政策的落实情况。 企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，自2023年1月1日至2027年12月31日，3年内可以按每人每年9000元的定额标准，依次扣减增值税、城市维护建设税等税费。 这项政策直接降低了企业的用工成本。
对于选择创业的退役军人，税收支持力度更大。 自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，3年内按每户每年24000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 在四川凉山州的普格县，2026年第一季度的困难退役军人关爱帮扶救助花名册上，记录着对一位创办家庭农场、因牲畜死亡遭受损失的退役军人的“创业和教育帮扶”，救助金额为2万元。
保障不止于就业和创业。 在甘肃定西，帮扶体系延伸到了医疗、住房和教育。 当地积极筹备签约拥军医院，探索大病专项救助、术后康复资助等路径。 对于子女教育支出大的家庭，也纳入了重点帮扶范围。 那张“关爱台账”背后，是多元的筹资渠道：统筹专项经费、省级基金、东西协作资金和社会募集款。 2025年，定西发放了帮扶资金13.9万元，省级基金会资金4.6万元，并募集了25.8万元社会资金注入省级基金专户。
2026年的就业服务以“戎耀新程 就业护航”为主题。 各地正在开展“家门口招聘”、“点对点送岗”、“小而精”的专场招聘活动。 全国超过61万个退役军人服务中心（站），构成了从国家到村社区的服务网络。 线上，退役军人服务APP设有“戎耀新程 职通央企”专属模块，与全国一体化退役军人网上服务平台账号互通，简历完善一次即可同步投递。