问AI · 央行汇率管理为何转向掉期市场？
本文转载自微信公众号：中信建投证券研究
文｜吴彬 周君芝
越来越多人关注到人民币升值对应的潜在影响，其中一个热议话题是外占对股债等人民币资产的助涨。
探讨外占话题之前，首先绕不开央行货币调控研究。
8·11汇改之后，央行汇率管理模式发生极大变化，从原来直接下场外汇市场即期买卖外汇，转变为择机灵活使用多样化工具的汇率管理框架。
因为央行汇率管理模式转变，所以央行口径外汇占款已经不再如之前那样，对应着即期央行基础货币收放，对当期的中国流动性影响也截然不同。
随着中国增长模式转换，财政、货币等调控方式都会发生深刻转变。国内流动性范式也迎来变迁。本文为央行流动性新框架首篇，未来我们将继续拆解并跟踪中国货币金融新发展。
人民币汇率持续偏强，央行外汇占款明显回升，银行间市场流动性保持宽松，股债市场同步走强。围绕这一现象，市场较容易形成一种直观判断：外汇占款回升带来了流动性改善。
这一判断方向并不错，但若将近期外汇占款高增简单理解为传统意义上的“央行直接结汇、被动投放人民币”，则难以解释近几年汇率、结售汇与外汇占款之间多次出现的背离。
理解央行口径外占波动原因，并推演外占波动隐含的衍生影响，已经不再完全适用于2015年以前的旧逻辑。换言之，理解外占，我们首先需要深刻理解当前央行货币调控新框架。
一、理解外汇占款波动的前提，是理解央行汇率管理重心向掉期市场转变。
要理解本轮外汇占款回升，需要将观察重点从即期结汇转向央行通过掉期市场实施的汇率与流动性管理。
2015年“811汇改”之后，尤其是2022年以来，央行汇率管理重心正在从即期市场转向掉期市场。因为随着跨境资金流动规模扩大，单纯依靠即期买卖外汇调节汇率，不仅效率下降，并且政策成本巨大。
相比之下，通过影响美元兑人民币掉期价格、远期购汇成本和境内美元流动性，可以更有效地抑制顺周期套利和单边汇率预期。
二、掉期工具本质上是调节美元与人民币流动性，外汇占款波动是掉期工具在资产负债表的痕迹。
外汇掉期工具之所以重要，在于它连接了三个市场：一是即期汇率市场，影响人民币汇率预期；二是远期和掉期市场，影响市场主体配置美元资产的套保成本；三是国内流动性市场，影响人民币资金投放与回笼。
若央行买入美元兑人民币掉期，即期端相当于买入美元、投放人民币，表现为资产端外汇占款上升、负债端准备金增加；远期端则对应未来卖出美元、回笼人民币。因此，由掉期形成的外汇占款扩张，并不等同于传统结汇对应的长期基础货币投放，而是具有更强的期限属性和政策属性。
三、新的外汇管理框架是为了适应中美利差倒挂带来的海外资产配置诉求。
这一新框架的宏观背景，是中美利率倒挂和境内外资产收益率重新排序。
美元利率上行、国内利率维持低位后，境内机构和居民配置美元资产的动力增强。这并不完全是“看空人民币”，而是一种利差驱动下的资产再配置。
对企业而言，可能体现为增加外币存款、减少结汇、提前购汇或加大外汇套保；对金融机构而言，可能体现为跨境融资、外汇头寸和掉期需求上升；对居民而言，则体现为出海配置美元资产的意愿增强。央行调节掉期市场，本质上是在通过改变美元对冲成本，管理这类跨境资产再配置行为。
四、新框架下，外汇占款回升对国内资产的意义存在显著差异。
本轮外汇占款回升确实对股债市场形成了支撑，但其逻辑并非传统意义上的外生流动性持续扩张，而是央行通过掉期工具在稳汇率、稳预期和稳流动性之间进行再平衡。
对债市而言，外汇占款回升可能对应银行间资金面有小幅的节奏性影响，但由于掉期工具具有期限属性，其对狭义流动性的影响不宜简单外推。对权益市场而言，汇率稳定、风险偏好改善和广义流动性修复，可能是更值得重视的影响路径。
由此看，外汇占款重新回升不是一个旧指标的简单回归，而是央行外汇管理新框架的一个观察窗口。
理解外汇占款，需要从“央行是否结汇放水”，转向“央行如何通过掉期市场管理汇率、期限价格和跨境资金行为”。这也是理解当前人民币汇率、银行间流动性以及股债资产表现的关键。
政策推断偏差风险。本文关于外汇占款与掉期市场之间关系的判断，主要建立在资产负债表变化、市场价格信号及行为逻辑推演之上，而非基于官方对具体操作路径的直接披露。若后续政策工具运用方式、力度或目标与本文判断存在偏差，则相关结论可能需要重新修正。
外部环境扰动风险。美元指数、美联储货币政策路径、中美利差变化以及全球风险偏好的波动，均可能对人民币汇率、跨境资金流动和境内美元流动性产生较大影响。若外部冲击超预期上升，则外汇占款、掉期价格与市场流动性的关系可能阶段性失真。
数据口径与时滞风险。外汇占款、结售汇、外汇存款及市场掉期价格等指标，在统计口径、披露频率和时点上并不完全一致，部分政策效果也可能通过时滞方式体现。因此，基于高频市场信号对政策行为进行判断，可能受到样本区间、时点错配及数据修订的干扰。
市场传导不及预期风险。即便外汇占款回升对应阶段性流动性改善，其向债券收益率、权益估值及风险偏好的传导，也仍取决于宏观增长、信用环境和市场预期等多重因素。若基本面修复偏弱或风险偏好走低，则流动性改善对股债市场的支撑力度可能弱于预期。
周君芝：浙江大学经济学博士，现任中信建投证券首席宏观分析师。曾获2023年wind第11届金牌分析师宏观第一；2023年21世纪金牌分析师宏观第四；2023年第11届choice最佳分析师宏观第三。曾于2017-2020年连续四年荣获“新财富”宏观第一名（团队核心成员），2017-2020年连续四年荣获卖方分析师“水晶球”奖第一名（团队核心成员）。
吴彬：香港中文大学(深圳)经济学硕士，5年宏观研究经验，聚焦汇率和流动性研究。
证券研究报告名称：《央行汇率管理新框架——央行流动性新框架系列1》
对外发布时间：2026年5月15日
报告发布机构：中信建投证券股份有限公司
本报告分析师：
吴彬 SAC 编号:S1440526050001
周君芝 SAC 编号:S1440524020001