“牛皮癣、荨麻疹、耳聋耳鸣……中医传承、军大专家、一次见效”,一则含功效断言、夸大疗效的违法医疗广告,曾遍布海东市乐都区多个乡镇的主干道电线杆、公交站牌及村级公示栏,也引起了乐都区人民检察院检察官的关注。
2026年1月,乐都区检察院在开展“食药安全益路行”专项监督活动中发现上述涉医疗虚假宣传违法线索,随即启动公益诉讼专项调查。经调查查明,涉案的某皮肤康复馆经营范围仅为消毒剂、预包装保健食品销售,既无《医疗机构执业许可证》,经营者也无相关医师执业资质,却在辖区多个乡镇、快手平台发布含“一次见效、治愈不复发”等夸大疗效的违法医疗广告,虚假宣传诊疗资质与效果,误导群众前往咨询就诊。其行为已违反《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》相关规定,扰乱医疗市场秩序,存在危害不特定群众身体健康的风险,侵害了社会公共利益。
针对个案暴露出的医疗广告监管职责交叉、源头防控缺位等短板问题,该院坚持“个案办理+类案监督”办案思路,在全面梳理辖区同类违法线索的基础上,依法精准划分区行政主管部门法定监管职责,于2026年1月27日、28日分别向行政主管部门制发诉前磋商函,列明违法事实、公益受损情形及监管责任,就违法广告全链条整治、违规行为闭环查处开展诉前磋商。为破解监管堵点、凝聚协同共治合力,该院于2026年3月20日召集行政主管部门召开专题协商会,进一步厘清履职边界,推动构建医疗广告全流程监管格局。
磋商后,行政主管部门开展专项核查处置:针对涉事经营主体,多次开展突击检查,依法向经营者送达执法文书;针对违法广告,对辖区内张贴的非法医疗广告开展全面清理;针对行业源头治理,下发专项整治通知,在全区开展打击非法行医及违法医疗广告专项行动,发布合规经营提醒函,通过多渠道开展普法宣传,引导经营主体依法合规经营,提升群众风险辨别能力。
2026年3月下旬,行政主管部门向该院书面反馈整改落实情况。经检察机关全流程跟进核查,涉案违法违规问题已全部整改到位,辖区违法医疗广告得到系统性清理,医疗广告市场环境实现有效净化,社会公共利益得到全面维护。经承办检察官依法审查,该案符合行政公益诉讼案件终结法定条件,该院依照相关规定对该案作出终结决定。
从一张不起眼的“牛皮癣”小广告,到整个辖区医疗广告市场的全域清朗,乐都区人民检察院以公益诉讼检察履职为抓手,深入推进“检察公益诉讼办案质效提升三年行动”,聚焦群众就医用药的急难愁盼,用精准监督守护好人民群众的生命健康安全。