图片来源：https://www.millennium.cnt.br/simples-nacional-veja-como-parcelar-a-divida-ativa-e-se-regularizar/
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自2026年9月1日起，适用巴西“国家简易税制”（Simples Nacional）的微型和小型企业，将必须通过全国统一系统开具电子服务发票（NFS-e）。这一变化意味着，企业今后将只能使用“国家电子服务发票系统”（Emissor Nacional da NFS-e），不再继续使用各市政府各自的开票平台。
这一新规由巴西国家简易税制管理委员会（CGSN）通过决议正式确定，主要目的是统一全国服务发票开具标准、减少企业行政负担，并加强联邦、州及市三级税务数据的整合。
目前，巴西各城市均可采用不同的服务发票开具模式。新规实施后，所有适用于“国家简易税制”制度的企业，无论位于哪个城市，都必须使用同一套全国统一系统。
实际会有哪些变化？
最核心的变化，是企业必须仅通过国家统一平台开具服务类电子发票。
受影响企业包括：
微型企业（ME）；
小型企业（EPP）；
正在申请加入简易税制、但审批尚未完成的企业；
存在行政争议或税务待处理事项、但仍有可能被纳入该制度的企业；
也就是说，即便企业尚未正式完成“国家简易税制”注册，只要存在适用可能，也可能需要遵守这一规定。
需要注意的是，该变化仅适用于“服务类”业务。
图片来源：Júnior Suzuki
以下情况不受影响：
商品销售业务（征收州级税收流转税ICMS），此类业务仍继续使用州政府或企业原有开票系统。
为什么政府推动这一改革？
政府希望通过新的统一开票系统，让巴西税务体系更加简化与数字化。
当前的问题包括：
各城市拥有不同的发票开票系统；
在多个城市经营的企业，需要同时使用多个平台进行开票操作；
市级服务税开票系统统一之后：
企业可在一个全国平台完成开票；
税务数据将自动共享给联邦、州及市政府税务部门；
主要好处包括：
全国标准统一：同一种电子发票可在全国任何城市使用；
减少行政负担：企业无需再适配多个系统；
数据整合：税务信息实现自动共享与监管；
技术层面方面，新系统支持：
在线网页开票系统；
与企业自身系统API接口对接（API即不同财务系统之间的数据连接接口）；
巴西政府表示，这项措施将特别有助于那些在多个城市提供服务的企业，更容易履行税务义务。与此同时，新规也将提升税务部门对企业经营活动的监管能力，并改善全国税务信息管理。
此次改革，也是巴西推动税务体系数字化与标准化进程中的重要一步。
编译：Marcos