将乡改为坊，确保到2030年城市化率达到50%以上，加快城市化速度，提高城市化质量，发展可持续的城市网络，形成若干智慧城市和动力城市链条，连接区域和世界。
胡志明市正在落实总理关于在合并一年后设立城市行政单位（乡改坊）的指示，按照上述目标和要求的合并。
胡志明市的54个乡已向内务部提交了自查报告，说明将乡提升为坊的条件和标准。乡改坊将促进经济社会发展，改变城市面貌。
城市悖论：“披着”乡的外衣
胡志明市有168个乡级行政单位，包括113个坊、54个乡和1个特区。合并近一年后，仍存在城市“披着”农村外衣的现象，发展规模已是坊级，但行政“外衣”仍是乡级。
这种状况在胡志明市与平阳省和巴地头顿省合并之前就已存在多年。
典型的如现在的平兴乡，由原平兴乡、丰富乡（旧平政县）和第七坊（旧第八郡）的一部分合并而成，这些都是胡志明市从前发展非常发达的城市地区。
在合并之前，大概没有人不熟悉“全国最富有的邑”这个比喻，特指第四邑（平兴乡）。
虽名为邑，但因其毗邻第七郡、第八郡并靠近第一郡，第四邑拥有繁华的街道面貌，商业和服务业比重极高，土地价格也不逊于胡志明市任何发达地区。
许多乡具备升格为坊的条件
胡志明市人民委员会主席要求制定“胡志明市城市行政单位设立方案”，除113个坊和昆仑岛特区外，54个乡正在根据第112/2025号决议的规定，自查评估升格为坊的标准。
在面积（超过5.5平方公里）和人口（超过21000人）方面，胡志明市的大部分乡都达到了这两项标准。
此外，各乡还必须达到区域发展、省级、次区域级的地位和作用标准；城市人口占总人口的比例标准；以及经济-社会结构和发达程度等标准。
其中有些乡在区域和跨区域发展中扮演重要角色，如协福乡拥有协福港，与三环路相连；芹椰乡与芹椰填海旅游城市、芹椰国际中转港、芹椰跨海通道等相连。
初步自查结果显示，许多乡已满足升格为坊的所有标准，如永禄乡、新永禄乡、平利乡、新日乡、平政乡、兴隆乡、平兴乡、东盛乡、霍门乡、婆点乡、春泰山乡、芹椰乡等。
其中，大部分属于旧平政县、霍门县、古芝县、茹𦨭县和芹椰县的乡已满足升格条件。
典型的如合并后胡志明市人口最多的三个乡：婆点、东盛、平兴，最近自查结果显示已具备升格条件。
婆点乡位于胡志明市西北大门，拥有安霜车站以及黎德英路（旧国道1号）、黎光道路（旧国道22号）、苏记路、杨公奇路和阮文布路等主要干线，以及三环路等重点基础设施项目，在跨区域连接、贸易和吸引投资方面发挥重要作用。
“乡按照规定的标准进行自查后，达到了升格为坊的条件。自查结果已向内务部报告。内务部将牵头协调相关机构对乡的自查标准进行复核，以继续推进升坊方案。”婆点乡党委书记阮英俊表示。
升格为坊：符合发展方向
与河内一样，胡志明市被规定为特别城市。目前胡志明市有54个乡，占乡级行政单位总数的近三分之一。
然而，按合并后胡志明市的面积和人口规模计算，乡所占面积约占总面积的69%，人口约占23%。
因此，检查并将符合条件的乡升级为坊，符合胡志明市超级城市的发展方向。
同时，各乡升格为坊有法律依据（第112/2025/UBTVQH号决议），既确保了规划要求，也确保组织发展符合地方实际。
在接受《年轻人报》采访时，胡志明市原副总建筑师武金强博士表示，城市是人口、城市工程、经济社会基础设施高度集中的地方，遵循市场运行规律。
城市在交通规划、城市、生产、公共服务等方面对次区域、区域、跨区域发展起着动力作用，这与农村地区完全不同。
“因此，准确确定各地方（乡）的城市化水平、规模、经济-社会发达程度，以此作为制定规划、经济社会政策以及城市国家管理的基础，是必要的。”强博士说。
持同样观点，建筑师吴英宇——胡志明市建设规划院副院长认为，将地方按照城市（坊）或农村（乡）的行政单位进行划分，在规划工作中非常重要。
一个地方被定性为坊还是乡，将决定该地方在规划时按照不同标准（关于城市密度、城市服务规划、土地储备等）进行处理，依据《城乡规划法》。
“实际上，胡志明市合并前后有许多乡级地区已经达到高度的城市发展水平，相当于坊级，需要相应的管理模式。
即使胡志明市总规划至2060年愿景获得总理批准，胡志明市的许多地区也被规划为相应的城市区域。
目前胡志明市正在研究制定总规划，确定行政单位是坊还是乡就更加重要，因为它决定了相应的规划标准，符合胡志明市的发展方向。”宇先生说。
选民希望乡改坊
5月4日，在国会主席陈青敏与胡志明市第12号选举单位的国会代表接触选民时，选民对地方即将升级乡为坊表示赞同，同时向各级领导表达了期望。
选民阮氏玉美（婆点乡）表示赞同乡即将升格为坊的消息。
这是一个正确的政策，符合胡志明市的城市发展方向，有助于精简机构，提高国家管理的效力和效率，同时为经济-社会发展创造有利条件，提高人民生活水平。
美女士期望乡升坊方案将成为重要的一步，有助于将地方面貌向文明、现代的方向转变。
当地居民希望交通基础设施、排水系统、环境、医疗和教育设施得到同步投资，以满足一个城市行政单位的要求。
（编译：李程 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）