我有个朋友在机关单位干了35年，去年退休，养老金到手8200块。 他亲哥，同一家工厂的八级钳工，工龄还比他多2年，退休金只有3600。
两个人，同一个妈生的，一个给国家管档案，一个给国家拧螺丝。 一个退休金抵俩，这账怎么算的？
你以为是工龄不一样？ 不是。
你以为是缴费不一样？ 也不是。
问题出在两个词上——一个叫“视同缴费年限”，一个叫“视同缴费指数”。 这俩玩意儿，就是养老金双轨制的老底。
先说“视同缴费年限”。 这词儿听起来绕，说白了就是——国家承认你那段没交过钱的工龄，算你“假装交过”。
1992年以前，所有人都不交养老保险。 那时候工厂发工资，国家拿走利润，工人养老是国家兜底。 1992年企业开始搞个人缴费，1996年全面推开。 问题来了：那些1992年以前就上班的人，工龄怎么算？ 国家说，算视同缴费年限，就是国家替你认了这段账。
机关事业单位呢？ 一直到2014年10月才开始缴费。 等于说，2014年10月以前所有的工龄，全算视同缴费年限。
你算算这笔账：一个1980年参加工作的企业工人，到1996年，视同缴费年限是16年。 一个同样1980年参加工作的机关干部，到2014年，视同缴费年限是34年。
同一个起点，一个认16年，一个认34年。 多出来的这18年，不是这个人多干了什么，只是因为改革时间表不一样。
这18年，按现在的养老金计算方式，每一年都换算成钱。 按社平工资6000算，过渡性养老金一年差两百多。 18年，光这一项就差出去三四千。
你以为这就完了？ 还有个更狠的。
“视同缴费指数”，这词儿更绕，但说白了就是：你那段没交钱的工龄，按什么工资水平折算。
企业的做法：很多地方拍脑袋定了1.0。 不管你以前是八级工还是学徒工，都按1.0算。
机关事业单位的做法：按你退休时候的职务职级查表。 你退休时是副处，指数就是1.8；你是科员，可能就是1.3。
逻辑在哪里？ 一个1990年的八级钳工，工资不比机关科员低。 结果人家按退休时的副处级算指数，你按改革开放前的平均水平算。 这等于用2024年的工资，给他1990年的贡献定价。 这叫时空穿越。
再说个更离谱的。 机关事业单位2014年改革前，搞了两次工资改革，津补贴大幅上涨，基本工资反倒占比小了。 企业2000年后大批改制，七成人下岗自谋职业，工资被机关拉开一大截。
结果你猜怎么着？ 机关事业单位退休算视同指数的时候，把这涨上去的津补贴全算进去了。 企业呢？ 很多下岗后按最低基数交，实际缴费指数只有0.6。 两边一对比，机关平均视同指数1.5起步，企业视同指数普遍1.0到头。
一个1.5，一个1.0。 这0.5的差距，乘以视同年限，再乘以过渡系数，每一年就差不少钱。 视同年限又多出18年。 这就不是加法，是指数级的乘法。
咱们把账算清楚。
就拿我开头说的那俩兄弟举例。 哥哥钳工，40年工龄，视同年限16年，视同指数1.0。 弟弟机关干部，38年工龄，视同年限34年，视同指数1.5。
基础养老金里，两笔账合并计算。 过渡性养老金里，哥哥那16年1.0，弟弟那34年1.5。 光过渡性这一项，弟弟就比哥哥多拿三四千。
再加上弟弟的职业年金，单位交8%个人交4%，干了十年，账户里十几万。 哥哥的企业？ 厂子改制后连工资都发不出，哪有年金。
一个退休金8200，一个3600。 差出来的4600，不是在养老制度里公平竞争输掉的，是在制度设计的时候就已经定好的。
2014年搞养老金并轨，听着好像机关事业单位也要自己交钱了。 但仔细一看，改革前的窟窿根本没补上。 该有的视同年限，一个没少。 该高的视同指数，照高不误。 职业年金又给焊了一层铁板。
企业呢？ 那些下岗后按0.6指数缴费的，一辈子翻不了身。
所以这事儿说到底，是历史责任没清算，制度设计没对齐，计算公式没调平。 双轨制不是2014年结束的，它换了一身马甲，藏在“视同缴费”四个字里，继续每年每月每天地制造着差距。
你问我怎么办？ 我能说的是，别指望等。 养老金调整年年有，但“控高调低”四个字喊了这么多年，差距是扩大还是缩小，自己心里有数。