□殷成真（郑州大学）
人工智能浪潮下，算力已成为数字经济时代的核心生产力。为抢抓AI产业风口，多地纷纷推出“算力券”“模型券”，以算力补贴招商引资，试图以基础设施先行撬动产业集聚。然而在政策竞速中，部分地区陷入盲目跟风、攀比加码的内卷困境，重投入轻效益、重建设轻需求，不仅造成资源浪费与财政压力，更偏离了赋能实体经济的初衷。（5月2日 新华社）
算力招商的初衷，是降低企业成本、优化产业生态，助力地方抢占数字经济先机。随着大模型、人工智能应用快速普及，算力需求呈爆发式增长，成为企业创新发展的“刚需”。
多地通过发放算力补贴、建设算力中心，为中小企业提供低成本算力支持，有效降低了创业门槛，吸引优质项目落地，推动AI产业集聚发展。上海、杭州等城市以算力政策为纽带，整合产业资源、搭建合作平台，让算力红利转化为产业优势，为区域经济转型注入新动能。合理适度的算力招商，是顺应产业趋势、激活市场活力的有效举措。
但当政策比拼异化为“补贴竞赛”，算力招商便走向了内卷误区。当前，各地算力补贴力度悬殊，从百万到千万差距巨大，长三角部分一线城市补贴比例高达50%，层层叠加之下形成内卷式竞争。一些地方不顾本地产业基础与实际需求，盲目上马算力中心，即便本地需求不足三分之一，仍跟风建设，导致算力资源大量闲置。为绕过审批门槛，部分地区采取民企自建、国企采购等变通方式，隐性债务与运营风险随之累积。更有企业钻政策空子，以空壳公司套取补贴，造成财政资金低效浪费。这种“害怕被落下”的焦虑式招商，看似紧跟风口，实则违背经济规律，透支地方发展潜力。
算力招商内卷的根源，在于部分地方发展思路短视。面对数字经济浪潮，一些地区忽视自身比较优势，把算力基础设施当作“面子工程”，重投入规模、轻实际效益，重政策力度、轻市场需求。基层干部受区域竞争压力影响，陷入“不跟进就落后”的思维陷阱，将财政资金用于盲目补贴，而非精准培育产业生态。殊不知，算力产业的核心是应用与场景，脱离市场需求的基础设施投入，只会变成“沉睡资产”；缺乏产业协同的补贴竞赛，最终难以形成可持续的发展动能。
破解算力招商内卷，关键要从“拼补贴、抢速度”转向“重布局、优生态”。首先，国家层面应加强统筹规划，完善算力中心审批监管，动态监测全国算力资源分布，引导项目向国家枢纽节点集聚，避免无序建设与重复投入。其次，地方政府要树立理性发展理念，立足本地产业特色制定政策，不盲目攀比补贴额度，不跟风上马超出需求的项目，让算力投入与实体经济需求相匹配。
更重要的是，推动发展思路从“补算力”向“拓场景”转变，企业真正需要的不是无限度的补贴，而是应用场景与产业生态。地方应聚焦制造业、服务业等重点领域，打造AI应用试点，支持技术落地转化，以场景需求带动算力有效利用，实现“以用促建、以建兴产”。
算力是数字经济的“发动机”，而非招商引资的“噱头”。盲目内卷只会消耗资源、贻误发展，科学规划才能行稳致远。地方政府应当好“理性守望者”，摒弃短视思维与功利心态，以市场需求为导向，以产业生态为核心，让算力资源精准赋能实体经济。
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