为了不受制于中国稀土,特朗普斥资120亿美元,启动一个“金库计划”,想打造美国自己的关键矿产储备,结果发现,第一步就离不开中国。
日前,美国进出口银行首席银行官布莱恩·格里利等多名高管在一场吹风会上,首次披露“金库计划”的核心细节。这个计划第一步就卡住了,美方准备储存的约60种关键矿产,一部分仍在有限地区生产,还得从中国采购。
特朗普政府推出“金库计划”
3个月前,特朗普政府横空出世,推出一项名为“金库计划”的项目,旨在减少对中国稀土依赖,建立美国自己的矿产储备,由企业提前提报采购清单,并预付费用,之后政府统一存储,美企按需领取,目标是一旦中国断供稀土,美国至少能撑60天,不料第一步就绕不开中国。
从资金结构看,“金库计划”本质上是公私合营的模式,美国进出口银行提供100亿美元贷款,再加上通用、波音、谷歌等私人资本的20亿美元,等于是把美国企业巨头和国家战略深度绑定。
坦白说,这个计划有特朗普政府的私心在里面,如果中美一直相安无事,稀土自然不受影响,但若再次闹翻,这些美企首当其冲。
一些材料关键矿产对于新能源产品至关重要
不过经过去年的教训,美方有此觉悟才是正常。2025年关税战期间,中国对中重稀土实施出口限制,直接冲击F-35的生产线,锑的出口管制则让美国弹药企业产能缩水。正是这种切肤之痛,让特朗普在宣布金库计划时直言,不想再经历一年前的事。
但问题在于,美方动手太迟了。首先,从现实层面看,美国最应该做的,就是立即行动起来,搭建一条独立于中国的稀土供应链,为此和日本、欧洲、澳大利亚签了不少协议,但最快也得5年起步,更何况以西方国家的工作效率,十几年都是可能的。还有成本、技术环节、人才问题等,到那时,中国早已经升级好几代了。当下最快的就是储备稀土,同时搭建供应链,所以就有了这个金库计划。
中国稀土
可是现在就连买,也得看中国的眼色。按照美国地质调查局的数据,目前美国有12种关键矿产完全依赖进口,29种依赖度超过50%,其中稀土、石墨、镓、锗等核心矿产,中国在各个环节均占据全球半数以上份额,如精炼镓甚至高达98%。
美方高管不得不承认,要想填满这座120亿美元的金库,第一步必须从中国占主导地位的市场上大量采购,否则连“应急储备”都建不起来。这个处境着实尴尬,美国政府嘴上喊“脱钩”,可第一步就要和中国“挂钩”。
和美方相比,中方是稳如泰山。就在特朗普宣布“金库计划”次日,外交部发言人林剑仅表示,各方都有责任发挥建设性作用。短短一句话,尽显中方底气。目前在全球关键矿产供应链中,中国不仅是最大卖家,更是统筹全局、集大成者,因为我们深知,美国要搞“金库计划”,增加采购是必然,而且短期内也没人能越过中国,提供这么大的量。
外交部发言人林剑
不过从长远看,如果“金库计划”能顺利推进,或许多年以后真的能逐步削弱中国在全球矿产供应链中的份额。只不过到那时,中国早已完成从“卖资源”到“卖技术”的升级。美伊中东一战,证明中国新能源布局的前瞻性,而新能源领域,关键矿产才是真正护城河,中国绝不会将其拱手让人。
美国政客嘴上喊着“摆脱对华依赖”,结果第一步就要依赖中国,如此矛盾,恰恰反映出美方的战略短视。对于美方的做法,我们理性看待,同时也要保持警惕,因为这一行为背后,依然未改遏华之心。