山东潍坊的一位外卖骑手老张，每天清晨六点骑车上路，手机里接单的声音从未间断。 他跑的是某平台的同城配送业务，一天下来少说也要送五六十单。 去年夏天一场暴雨，他在十字路口滑倒摔断了锁骨，医药费花了三千多块。 平台很快帮他走完了流程，两周后两千多块钱的报销款直接到账。 老张后来才知道，这笔钱不是医保报的，也不是平台额外掏的，而是职业伤害保障这把"保护伞"在起作用。
4月28日，人社部召开例行新闻发布会，晒出了2026年一季度社保工作的"成绩单"。 这份成绩单里，藏着不少像老张这样的人能实实在在感受到的变化。
先看参保人数这一栏。
截至3月底，全国基本养老保险参保人数达到10.73亿人，比去年多了187万人。 这个数字意味着什么？ 我们国家人口大约14亿出头，刨掉未成年人，十几岁的青少年和在校学生，剩下有能力参保的人群基本已经被覆盖得差不多了。 基数这么大，还能维持增长，靠的主要是那些之前因为各种原因遗漏的人群——比如刚毕业的大学生、换工作的临时空档期、灵活就业的个体工商户，这些人陆续被纳入了参保范围。
失业保险参保人数是2.47亿人，同比增加280万人。 这个增长幅度看起来不大，但背后反映的是就业市场的稳定性。 企业愿意给员工交失业保险，说明他们在正常经营；员工拿到稳定的工作，才有参保的主体资格。 280万人的增量，是一个相对健康的节奏。
工伤保险（含职业伤害保障）参保人数是3.19亿人，同比增加2152万人。 这个增幅在所有险种里最高，几乎是前两个险种增长人数的总和。 原因很直接——职业伤害保障试点大步推进，把外卖骑手、网约车司机、同城货运司机这些新就业形态的人员，一次性批量纳入了保障范围。 截至3月底，这项试点已经覆盖了17个省份、11家平台企业，累计参保人数超过2700万人。 山东也在今年新增的试点省份名单里，这意味着潍坊的外卖员、快递员们，从今年下半年开始，也能享受到这套保障体系。
再看社保基金的账本。
一季度三项社保基金总收入是2.54万亿元，总支出是2.06万亿元，到3月底累计结余10.8万亿元。 收入比支出多了将近5000亿，结余还在往上走。
这个数据背后的逻辑其实不难理解。 一边是经济回暖带动企业经营状况好转，社保征缴力度也在加强，基金进账更稳定；另一边是保障待遇按时足额发放，养老金、失业金、工伤待遇该发的都在发，有些地方还在落实待遇上调政策，钱照样往外走。 两头都能跑通，结余还能增厚，说明整个社保基金的底盘越来越稳，抗风险能力也在提升。
一季度发放的失业保险金、代缴基本医疗保险费等生活待遇达到了450亿元，另外还为729万低保对象、特困人员等困难群体代缴了城乡居民养老保险费。 这笔钱发下去，涉及到的每一个家庭，都实实在在地减轻了负担。
最后看看社保卡的使用情况。
截至3月底，全国社保卡持卡人数是13.9亿人，其中领用电子社保卡的有11.07亿人。 实体卡的人数没有明显变化，说明这张卡早就实现了覆盖目标——几乎每个中国人手里都有一张社保卡。 现在的工作重点已经不是"发卡"，而是"用卡"。
电子社保卡的渗透率仍在稳步上升，越来越多的人开始在手机上办理社保业务。 这张卡的功能也在不断扩展，从最早只能在医院刷医保，到现在可以查社保记录、领待遇、办政务、甚至在一些地方还能用来坐公交、逛图书馆、进景区。 社保服务正在从"有一张卡"向"用好这张卡"转变。
发布会上还明确了下一步的四项重点任务。
第一项是持续深化改革。 重点是完善多层次养老保险体系，推进养老保险全国统筹，优化灵活就业人员的参保政策。 全国统筹意味着不管你在哪个省份工作，养老保险的转移接续都会越来越顺畅，跨地区打工的人不用再为社保迁移头疼。 灵活就业人员参保政策的优化，则会让那些没有固定雇主的打工人，以更低的门槛和更灵活的方式参加社保。
第二项是落实待遇调整。 会议明确提到要推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准的调整，指导各地结合实际提高本地基础养老金标准。 同时，社保待遇要确保按时足额发放，一季度已经发了450亿元的失业保险等各类待遇。
第三项是促进基金保值增值。 人社部将推动制定社会保险基金监督条例，进一步完善基金管理风险防控体系，常态化推进基本养老保险基金委托投资工作。 简单说，就是要保证社保基金的安全——既不能被人冒领骗领，又要在合规的前提下通过投资运营让钱增值，守护好每个人的养老钱。
第四项是深化社保卡居民服务"一件事"应用。 研究社保卡"一卡通"在铁路等领域的创新应用场景，组织"社保卡惠民服务月"活动，扩大跨省通办、一网通办的业务范围。 跨省通办意味着你在山东交的社保，回到家乡办业务也能办，不用两地来回跑。
从参保人数的持续增长，到基金结余的稳步增厚，再到社保卡功能的不断拓展，每一项数据的背后都是具体的政策在落地。 职业伤害保障试点今年将全面扩围到全国31个省份，出行、即时配送和同城货运三个行业的平台企业总体纳入试点范围。 养老保险全国统筹继续推进，灵活就业人员参保政策持续优化。 城乡居民基础养老金最低标准调整工作也在持续推进中。 这些变化正在一点点渗透到普通人的生活里，成为打工人手中最实在的底气。