南海发布
4月29日,佛山市南海区农村集体经济转型升级现场会在九江镇召开。会议深入贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神,全面回顾2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成果,系统部署2026年重点工作,为南海农村集体经济高质量发展校准方向、凝聚合力。

南海区农村集体经济转型升级现场会
回顾成效明短板
部署任务绘蓝图
作为改革开放先行区,南海区农村集体经济转型升级改革始终勇立潮头、走在全省乃至全国前列。今年省委农村工作会议强调“进一步做强集体经济,激活各类要素,切实增强乡村发展动力”,市委农村工作会议明确“发展壮大新型农村集体经济,加快新型村民住宅建设,不断激发乡村发展内生动力”。

2026年南海“三农”工作路线图与施工图已出,将这样干!
在此背景下,南海区委农村工作会议上,区委书记王勇在深化农村综合改革“六个活化”基础上,进一步提出做好“调整集体经济结构”的“选答题”,而本次现场会正是将这一系列部署从“蓝图”转化为“实景图”的关键举措。
会议首先展示了2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成效。2025年南海区村(居)社(组)两级集体资产总额600亿元、经济总收入约156亿元,在管货币资金约286亿元,共有52个“亿元村”,约占全市六成。
然而,成绩背后,南海农村集体经济也面临“租赁经济”模式难以为继、可持续发展动力不足的现实瓶颈。如何在“十五五”新起点上谋新篇、布新局,成为摆在南海面前的重要课题。南海给出了最新发展“蓝图”。
会上,南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划,并发布南海区“十惠金农”赋能集体经济转型升级工作举措。

南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划。
在农村集体经济转型升级工作计划方面,一是聚焦土地再盘活,推动集约开发利用:全域土地综合整治提速增效、支持集体土地转化为国有土地、工业厂房集约经营全面落地、农用地集约经营精准招商;二是聚焦资金再用活,提升集体发展效能:推动集体资金活化增值、持续优化收益分配机制、保障基础设施建设投入;三是聚焦经营再灵活,培育经济发展优势:强村公司扩面提质、深度推广“分润模式”、规范和灵活调整租金;四是聚焦治理再激活,筑牢基层和谐根基:持续深化农村集体“三资”专项整治、抓实土地承包与股权纠纷仲裁工作。
在金融服务赋能集体经济发展方面,南海区出台了“十惠金农”共十项金融助农政策,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展。前五项主要聚焦壮大集体经济与“三资”增值方面,推出“强村公司贷”,搭建“集金直通车”撮合平台,上线“金惠农·稳健宝”专属理财系列,开发“三资信用码”数据赋能产品,推行“权益直达通”专户管理模式。第六至八项侧重在创新农业产业金融扶持方面,推出“六新强农贷”综合融资包,实施“农地金银证”融资模式,推广“农保贷·安心链”联动服务。最后两项则关注乡村建设与民生改善方面,打造“安居美村贷”全链条产品包,实施“健康乡村·二次保”普惠商业医保计划。
在新型村民住宅建设计划方面,按照市委、市政府和区委、区政府关于推进新型村民住宅建设试点工作的最新部署,2026年南海将继续紧盯目标、狠抓落实,全力推动试点工作提速见效,一是将继续集中力量重点推进桂城林岳、九江上西、西樵儒溪、丹灶南沙、狮山上柏、大沥沙溪、里水北沙等7个首批试点项目建设,推动年内所有试点均取得实质性建设进展;二是将紧扣新型村民住宅建设试点“建新拆旧、腾地扩绿”核心实践任务,在项目储备库中优中选优、系统谋划、梯次推进,推动每个镇(街道)今年年底前至少新增1个试点项目动工建设,以试点项目带动村庄整治、土地盘活、环境提升,不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。
南海农商银行作为本土农村金融主力军,在赋能集体经济转型升级中主动担当。南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验时表示,南海农商银行紧扣百千万工程部署,坚守支农初心,已对接9个农村集体建房项目、已授信约5.5亿元,将专项授信20亿;整村授信覆盖241个村居、超5万户村民;支撑80个村改旧改、土地整治项目,授信220亿元、投放超160亿元,涉农贷款余额超350亿元,服务超7万户群众。“下一步南海农商行将持续深耕本土、优化金融供给,全力助力乡村振兴与城乡融合发展。”李杰青说。

南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验。
项目落地强动能
表扬先进树标杆
现场会上,一系列推动农村集体经济转型升级的改革举措落地见效。进行了南海区农村土地承包经营纠纷仲裁机构设立仪式,充分发挥调解、仲裁在化解纠纷中的重要作用。
项目落地与资金保障是集体经济转型的关键。现场,南海农商银行向九江镇南、九江水南、大沥太平、大沥河东、大沥河西、大沥联安、大沥水头、里水沙涌等8个村居交付了总额7.44亿元的农村集体建设项目贷款支票,为重点项目推进注入资金动力。

南海农商银行向南海区8个村居交付了农村集体建设项目贷款支票。
此外,会议还展示了2026年集体资金投入多元经营项目,全区集体资金计划投入47个项目,村集体投资约60亿元,预计总投资额达70亿元,涵盖教育服务、公共服务、园区建设等多个领域,推动集体资金从“沉睡存量”转为“发展增量”。

2026年集体资金投入多元经营项目展示。
为激励先进、树立标杆,现场还对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。

现场对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。
多措并举推动新型村民住宅“建得起”
集转国项目“转得动”
土地开发强度触顶、低效用地盘活难,一直是制约南海区集体经济高质量发展的核心瓶颈。推动村集体主导转化为国有产业用地,既是落实“六活”改革中“土地再盘活”的关键举措,也是全面释放乡村发展潜力的必然选择。在这项改革探索中,大沥镇横江社区率先破局、勇于试水,以“沙海”项目正式打响全区“集转国”自改产业项目的“第一枪”。
大沥镇横江社区党委书记黄敏力分享经验时表示,社区采用“村集体自改+土地集转国+产业公司操盘”模式,成立产业投资公司统筹全链条,构建“集体出资、股东共建、收益共享”机制,有效破解融资难题,实现集体与村民利益双赢。该项目占地约51.78亩,总投资约3.5亿元,预计2030年底整体验收。
九江镇水南社区则在新型村民住宅建设中积极探索。九江镇水南社区党委书记何文杰介绍工作经验谈到,面对存量建设用地紧张、村民安居需求迫切的现状,社区坚持“规划先行、集约高效、建新退旧、民生为本”原则,规划建设两栋26层村民公寓,占地约13.2亩,建成后可提供130套90—160㎡多种户型,兼顾不同群体安居需求。现场,九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式,标志着该项目建设再提速。


九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式。
新型村民住宅建设是市委战略部署,是南海深化农村改革、推进“百千万工程”的重要突破口,更是破解人地矛盾、改善村民居住条件的关键一招。南海区坚持规划引领、集约用地、有序退出、住新退旧、统筹实施五大关键环节协同发力,在7个试点村居率先破题,推动新型村民住宅建设全面铺开。为激励先进、树立标杆,南海区设立了专项奖励,对第一批7个试点项目颁发专项奖励,为全区新型村民住宅建设工作再添动力。

南海区对第一批7个试点项目颁发专项奖励。
现场还举行了2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约、集转国项目意向单位签约,以及南海农商银行对相关项目的贷款签约仪式,确保新型村民住宅“建得起”、集转国项目“转得动”。

2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约。

集转国项目意向单位签约。

南海农商银行对相关项目进行贷款签约。
“五个家”赋能
破解南海农村集体经济转型升级密码
下阶段如何做好农村集体经济转型升级?南海区委书记王勇提出“五个家”:自家要担当、东家要理智、安家要稳妥、赢家要增值、大家要和谐,清晰阐明了转型升级的改革路径和具体举措。

南海区委书记王勇会讲话。
第一是自家要担当。“百千万工程”是党委政府的战略部署,主体是各村(社区)自己,自己要担当自家的事。自家事要自己办,不能指望上级政策倾斜,不能指望政府去包办代替,不能指望隔壁村的经验原封不动的都搬过来。责任人、主理人、受惠人都是自己,所以自家要担当,要做好自家的事情,使自家在高质量发展中能够走在前面,村民得到实惠,整个村容村貌能够明显改观。
第二是东家要理智。农村集体经济组织拥有土地、资产、集体资金,全体村民都是集体的 “东家”,希望集体资产保值增值、收益稳步增长是正常诉求,但必须理性看待资产经营,不能想当然认为资产必然自动增值,要主动谋划更新改造、盘活升级。现在经济面临着不少困难,部分经营主体面临资金周转和转型困难时,若只一味追求固定租金、不顾实际市场波动,不愿与经营主体风雨同舟、携手共渡难关,就不是理智的东家。一旦经营主体经营难以为继,集体资产也会变成无源之水、无本之木。区委区政府大力推行分润模式,目的就是让东家与市场经营主体同心同向,共同参与市场竞争,度过经济艰难的时刻。
第三是安家要稳妥。安居方能乐业,安家关乎半生安稳,更惠及子孙后代。如今村居环境优美、家风文脉传承,得益于先辈选址规划的智慧。如果所安之家产权不明晰、厂房与住宅交错混杂、家里内部干净而外部环境脏乱差,不仅生活不适,还会留下纠纷等隐患。对于上述问题,不能消极等待,应当采取新的办法推动新型村民住宅的探索,从根本上保障村民安居权益,这是乡村发展的必由之路。
第四是赢家要增值。真正的发展赢家,既要当下受益,更要长远获利。南海农村集体经济相对比较富裕,总资产达600亿,但集体资金若单纯存放银行,实际难以实现保值增值,甚至存在贬值风险。目前村集体闲置资金活化利用比例较低,仍有很大突破空间。要盘活资源、资产、资金三大要素,开辟全新发展赛道:把闲置资源变可用资产、把固化存量变流动收益、把短期收益变长远红利,实现集体财富长效增长。
第五是大家要和谐。南海工业化和乡村发展能走在全国前列,离不开开放包容的地域文化与社会氛围。当下发展成果,既有先辈奠定的根基,也有五湖四海新南海人的共同奉献。要秉持开放包容心态,新旧南海人只要来了南海都是一家人,大家在一起为了共同建设好这个家园,就要走共建共治共享的道路,要团结本地村民、新居民、新就业群体,遇事友好共商、发展携手共建,一同享受富足健康快乐的时候就是幸福,那就是一个和谐的大家庭。

南海发布
4月29日,佛山市南海区农村集体经济转型升级现场会在九江镇召开。会议深入贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神,全面回顾2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成果,系统部署2026年重点工作,为南海农村集体经济高质量发展校准方向、凝聚合力。

南海区农村集体经济转型升级现场会
回顾成效明短板
部署任务绘蓝图
作为改革开放先行区,南海区农村集体经济转型升级改革始终勇立潮头、走在全省乃至全国前列。今年省委农村工作会议强调“进一步做强集体经济,激活各类要素,切实增强乡村发展动力”,市委农村工作会议明确“发展壮大新型农村集体经济,加快新型村民住宅建设,不断激发乡村发展内生动力”。

2026年南海“三农”工作路线图与施工图已出,将这样干!
在此背景下,南海区委农村工作会议上,区委书记王勇在深化农村综合改革“六个活化”基础上,进一步提出做好“调整集体经济结构”的“选答题”,而本次现场会正是将这一系列部署从“蓝图”转化为“实景图”的关键举措。
会议首先展示了2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成效。2025年南海区村(居)社(组)两级集体资产总额600亿元、经济总收入约156亿元,在管货币资金约286亿元,共有52个“亿元村”,约占全市六成。
然而,成绩背后,南海农村集体经济也面临“租赁经济”模式难以为继、可持续发展动力不足的现实瓶颈。如何在“十五五”新起点上谋新篇、布新局,成为摆在南海面前的重要课题。南海给出了最新发展“蓝图”。
会上,南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划,并发布南海区“十惠金农”赋能集体经济转型升级工作举措。

南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划。
在农村集体经济转型升级工作计划方面,一是聚焦土地再盘活,推动集约开发利用:全域土地综合整治提速增效、支持集体土地转化为国有土地、工业厂房集约经营全面落地、农用地集约经营精准招商;二是聚焦资金再用活,提升集体发展效能:推动集体资金活化增值、持续优化收益分配机制、保障基础设施建设投入;三是聚焦经营再灵活,培育经济发展优势:强村公司扩面提质、深度推广“分润模式”、规范和灵活调整租金;四是聚焦治理再激活,筑牢基层和谐根基:持续深化农村集体“三资”专项整治、抓实土地承包与股权纠纷仲裁工作。
在金融服务赋能集体经济发展方面,南海区出台了“十惠金农”共十项金融助农政策,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展。前五项主要聚焦壮大集体经济与“三资”增值方面,推出“强村公司贷”,搭建“集金直通车”撮合平台,上线“金惠农·稳健宝”专属理财系列,开发“三资信用码”数据赋能产品,推行“权益直达通”专户管理模式。第六至八项侧重在创新农业产业金融扶持方面,推出“六新强农贷”综合融资包,实施“农地金银证”融资模式,推广“农保贷·安心链”联动服务。最后两项则关注乡村建设与民生改善方面,打造“安居美村贷”全链条产品包,实施“健康乡村·二次保”普惠商业医保计划。
在新型村民住宅建设计划方面,按照市委、市政府和区委、区政府关于推进新型村民住宅建设试点工作的最新部署,2026年南海将继续紧盯目标、狠抓落实,全力推动试点工作提速见效,一是将继续集中力量重点推进桂城林岳、九江上西、西樵儒溪、丹灶南沙、狮山上柏、大沥沙溪、里水北沙等7个首批试点项目建设,推动年内所有试点均取得实质性建设进展;二是将紧扣新型村民住宅建设试点“建新拆旧、腾地扩绿”核心实践任务,在项目储备库中优中选优、系统谋划、梯次推进,推动每个镇(街道)今年年底前至少新增1个试点项目动工建设,以试点项目带动村庄整治、土地盘活、环境提升,不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。
南海农商银行作为本土农村金融主力军,在赋能集体经济转型升级中主动担当。南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验时表示,南海农商银行紧扣百千万工程部署,坚守支农初心,已对接9个农村集体建房项目、已授信约5.5亿元,将专项授信20亿;整村授信覆盖241个村居、超5万户村民;支撑80个村改旧改、土地整治项目,授信220亿元、投放超160亿元,涉农贷款余额超350亿元,服务超7万户群众。“下一步南海农商行将持续深耕本土、优化金融供给,全力助力乡村振兴与城乡融合发展。”李杰青说。

南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验。
项目落地强动能
表扬先进树标杆
现场会上,一系列推动农村集体经济转型升级的改革举措落地见效。进行了南海区农村土地承包经营纠纷仲裁机构设立仪式,充分发挥调解、仲裁在化解纠纷中的重要作用。
项目落地与资金保障是集体经济转型的关键。现场,南海农商银行向九江镇南、九江水南、大沥太平、大沥河东、大沥河西、大沥联安、大沥水头、里水沙涌等8个村居交付了总额7.44亿元的农村集体建设项目贷款支票,为重点项目推进注入资金动力。

南海农商银行向南海区8个村居交付了农村集体建设项目贷款支票。
此外,会议还展示了2026年集体资金投入多元经营项目,全区集体资金计划投入47个项目,村集体投资约60亿元,预计总投资额达70亿元,涵盖教育服务、公共服务、园区建设等多个领域,推动集体资金从“沉睡存量”转为“发展增量”。

2026年集体资金投入多元经营项目展示。
为激励先进、树立标杆,现场还对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。

现场对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。
多措并举推动新型村民住宅“建得起”
集转国项目“转得动”
土地开发强度触顶、低效用地盘活难,一直是制约南海区集体经济高质量发展的核心瓶颈。推动村集体主导转化为国有产业用地,既是落实“六活”改革中“土地再盘活”的关键举措,也是全面释放乡村发展潜力的必然选择。在这项改革探索中,大沥镇横江社区率先破局、勇于试水,以“沙海”项目正式打响全区“集转国”自改产业项目的“第一枪”。
大沥镇横江社区党委书记黄敏力分享经验时表示,社区采用“村集体自改+土地集转国+产业公司操盘”模式,成立产业投资公司统筹全链条,构建“集体出资、股东共建、收益共享”机制,有效破解融资难题,实现集体与村民利益双赢。该项目占地约51.78亩,总投资约3.5亿元,预计2030年底整体验收。
九江镇水南社区则在新型村民住宅建设中积极探索。九江镇水南社区党委书记何文杰介绍工作经验谈到,面对存量建设用地紧张、村民安居需求迫切的现状,社区坚持“规划先行、集约高效、建新退旧、民生为本”原则,规划建设两栋26层村民公寓,占地约13.2亩,建成后可提供130套90—160㎡多种户型,兼顾不同群体安居需求。现场,九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式,标志着该项目建设再提速。


九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式。
新型村民住宅建设是市委战略部署,是南海深化农村改革、推进“百千万工程”的重要突破口,更是破解人地矛盾、改善村民居住条件的关键一招。南海区坚持规划引领、集约用地、有序退出、住新退旧、统筹实施五大关键环节协同发力,在7个试点村居率先破题,推动新型村民住宅建设全面铺开。为激励先进、树立标杆,南海区设立了专项奖励,对第一批7个试点项目颁发专项奖励,为全区新型村民住宅建设工作再添动力。

南海区对第一批7个试点项目颁发专项奖励。
现场还举行了2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约、集转国项目意向单位签约,以及南海农商银行对相关项目的贷款签约仪式,确保新型村民住宅“建得起”、集转国项目“转得动”。

2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约。

集转国项目意向单位签约。

南海农商银行对相关项目进行贷款签约。
“五个家”赋能
破解南海农村集体经济转型升级密码
下阶段如何做好农村集体经济转型升级?南海区委书记王勇提出“五个家”:自家要担当、东家要理智、安家要稳妥、赢家要增值、大家要和谐,清晰阐明了转型升级的改革路径和具体举措。

南海区委书记王勇会讲话。
第一是自家要担当。“百千万工程”是党委政府的战略部署,主体是各村(社区)自己,自己要担当自家的事。自家事要自己办,不能指望上级政策倾斜,不能指望政府去包办代替,不能指望隔壁村的经验原封不动的都搬过来。责任人、主理人、受惠人都是自己,所以自家要担当,要做好自家的事情,使自家在高质量发展中能够走在前面,村民得到实惠,整个村容村貌能够明显改观。
第二是东家要理智。农村集体经济组织拥有土地、资产、集体资金,全体村民都是集体的 “东家”,希望集体资产保值增值、收益稳步增长是正常诉求,但必须理性看待资产经营,不能想当然认为资产必然自动增值,要主动谋划更新改造、盘活升级。现在经济面临着不少困难,部分经营主体面临资金周转和转型困难时,若只一味追求固定租金、不顾实际市场波动,不愿与经营主体风雨同舟、携手共渡难关,就不是理智的东家。一旦经营主体经营难以为继,集体资产也会变成无源之水、无本之木。区委区政府大力推行分润模式,目的就是让东家与市场经营主体同心同向,共同参与市场竞争,度过经济艰难的时刻。
第三是安家要稳妥。安居方能乐业,安家关乎半生安稳,更惠及子孙后代。如今村居环境优美、家风文脉传承,得益于先辈选址规划的智慧。如果所安之家产权不明晰、厂房与住宅交错混杂、家里内部干净而外部环境脏乱差,不仅生活不适,还会留下纠纷等隐患。对于上述问题,不能消极等待,应当采取新的办法推动新型村民住宅的探索,从根本上保障村民安居权益,这是乡村发展的必由之路。
第四是赢家要增值。真正的发展赢家,既要当下受益,更要长远获利。南海农村集体经济相对比较富裕,总资产达600亿,但集体资金若单纯存放银行,实际难以实现保值增值,甚至存在贬值风险。目前村集体闲置资金活化利用比例较低,仍有很大突破空间。要盘活资源、资产、资金三大要素,开辟全新发展赛道:把闲置资源变可用资产、把固化存量变流动收益、把短期收益变长远红利,实现集体财富长效增长。
第五是大家要和谐。南海工业化和乡村发展能走在全国前列,离不开开放包容的地域文化与社会氛围。当下发展成果,既有先辈奠定的根基,也有五湖四海新南海人的共同奉献。要秉持开放包容心态,新旧南海人只要来了南海都是一家人,大家在一起为了共同建设好这个家园,就要走共建共治共享的道路,要团结本地村民、新居民、新就业群体,遇事友好共商、发展携手共建,一同享受富足健康快乐的时候就是幸福,那就是一个和谐的大家庭。

南海发布
4月29日,佛山市南海区农村集体经济转型升级现场会在九江镇召开。会议深入贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神,全面回顾2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成果,系统部署2026年重点工作,为南海农村集体经济高质量发展校准方向、凝聚合力。

南海区农村集体经济转型升级现场会
回顾成效明短板
部署任务绘蓝图
作为改革开放先行区,南海区农村集体经济转型升级改革始终勇立潮头、走在全省乃至全国前列。今年省委农村工作会议强调“进一步做强集体经济,激活各类要素,切实增强乡村发展动力”,市委农村工作会议明确“发展壮大新型农村集体经济,加快新型村民住宅建设,不断激发乡村发展内生动力”。

2026年南海“三农”工作路线图与施工图已出,将这样干!
在此背景下,南海区委农村工作会议上,区委书记王勇在深化农村综合改革“六个活化”基础上,进一步提出做好“调整集体经济结构”的“选答题”,而本次现场会正是将这一系列部署从“蓝图”转化为“实景图”的关键举措。
会议首先展示了2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成效。2025年南海区村(居)社(组)两级集体资产总额600亿元、经济总收入约156亿元,在管货币资金约286亿元,共有52个“亿元村”,约占全市六成。
然而,成绩背后,南海农村集体经济也面临“租赁经济”模式难以为继、可持续发展动力不足的现实瓶颈。如何在“十五五”新起点上谋新篇、布新局,成为摆在南海面前的重要课题。南海给出了最新发展“蓝图”。
会上,南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划,并发布南海区“十惠金农”赋能集体经济转型升级工作举措。

南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划。
在农村集体经济转型升级工作计划方面,一是聚焦土地再盘活,推动集约开发利用:全域土地综合整治提速增效、支持集体土地转化为国有土地、工业厂房集约经营全面落地、农用地集约经营精准招商;二是聚焦资金再用活,提升集体发展效能:推动集体资金活化增值、持续优化收益分配机制、保障基础设施建设投入;三是聚焦经营再灵活,培育经济发展优势:强村公司扩面提质、深度推广“分润模式”、规范和灵活调整租金;四是聚焦治理再激活,筑牢基层和谐根基:持续深化农村集体“三资”专项整治、抓实土地承包与股权纠纷仲裁工作。
在金融服务赋能集体经济发展方面,南海区出台了“十惠金农”共十项金融助农政策,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展。前五项主要聚焦壮大集体经济与“三资”增值方面,推出“强村公司贷”,搭建“集金直通车”撮合平台,上线“金惠农·稳健宝”专属理财系列,开发“三资信用码”数据赋能产品,推行“权益直达通”专户管理模式。第六至八项侧重在创新农业产业金融扶持方面,推出“六新强农贷”综合融资包,实施“农地金银证”融资模式,推广“农保贷·安心链”联动服务。最后两项则关注乡村建设与民生改善方面,打造“安居美村贷”全链条产品包,实施“健康乡村·二次保”普惠商业医保计划。
在新型村民住宅建设计划方面,按照市委、市政府和区委、区政府关于推进新型村民住宅建设试点工作的最新部署,2026年南海将继续紧盯目标、狠抓落实,全力推动试点工作提速见效,一是将继续集中力量重点推进桂城林岳、九江上西、西樵儒溪、丹灶南沙、狮山上柏、大沥沙溪、里水北沙等7个首批试点项目建设,推动年内所有试点均取得实质性建设进展;二是将紧扣新型村民住宅建设试点“建新拆旧、腾地扩绿”核心实践任务,在项目储备库中优中选优、系统谋划、梯次推进,推动每个镇(街道)今年年底前至少新增1个试点项目动工建设,以试点项目带动村庄整治、土地盘活、环境提升,不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。
南海农商银行作为本土农村金融主力军,在赋能集体经济转型升级中主动担当。南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验时表示,南海农商银行紧扣百千万工程部署,坚守支农初心,已对接9个农村集体建房项目、已授信约5.5亿元,将专项授信20亿;整村授信覆盖241个村居、超5万户村民;支撑80个村改旧改、土地整治项目,授信220亿元、投放超160亿元,涉农贷款余额超350亿元,服务超7万户群众。“下一步南海农商行将持续深耕本土、优化金融供给,全力助力乡村振兴与城乡融合发展。”李杰青说。

南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验。
项目落地强动能
表扬先进树标杆
现场会上,一系列推动农村集体经济转型升级的改革举措落地见效。进行了南海区农村土地承包经营纠纷仲裁机构设立仪式,充分发挥调解、仲裁在化解纠纷中的重要作用。
项目落地与资金保障是集体经济转型的关键。现场,南海农商银行向九江镇南、九江水南、大沥太平、大沥河东、大沥河西、大沥联安、大沥水头、里水沙涌等8个村居交付了总额7.44亿元的农村集体建设项目贷款支票,为重点项目推进注入资金动力。

南海农商银行向南海区8个村居交付了农村集体建设项目贷款支票。
此外,会议还展示了2026年集体资金投入多元经营项目,全区集体资金计划投入47个项目,村集体投资约60亿元,预计总投资额达70亿元,涵盖教育服务、公共服务、园区建设等多个领域,推动集体资金从“沉睡存量”转为“发展增量”。

2026年集体资金投入多元经营项目展示。
为激励先进、树立标杆,现场还对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。

现场对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。
多措并举推动新型村民住宅“建得起”
集转国项目“转得动”
土地开发强度触顶、低效用地盘活难,一直是制约南海区集体经济高质量发展的核心瓶颈。推动村集体主导转化为国有产业用地,既是落实“六活”改革中“土地再盘活”的关键举措,也是全面释放乡村发展潜力的必然选择。在这项改革探索中,大沥镇横江社区率先破局、勇于试水,以“沙海”项目正式打响全区“集转国”自改产业项目的“第一枪”。
大沥镇横江社区党委书记黄敏力分享经验时表示,社区采用“村集体自改+土地集转国+产业公司操盘”模式,成立产业投资公司统筹全链条,构建“集体出资、股东共建、收益共享”机制,有效破解融资难题,实现集体与村民利益双赢。该项目占地约51.78亩,总投资约3.5亿元,预计2030年底整体验收。
九江镇水南社区则在新型村民住宅建设中积极探索。九江镇水南社区党委书记何文杰介绍工作经验谈到,面对存量建设用地紧张、村民安居需求迫切的现状,社区坚持“规划先行、集约高效、建新退旧、民生为本”原则,规划建设两栋26层村民公寓,占地约13.2亩,建成后可提供130套90—160㎡多种户型,兼顾不同群体安居需求。现场,九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式,标志着该项目建设再提速。


九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式。
新型村民住宅建设是市委战略部署,是南海深化农村改革、推进“百千万工程”的重要突破口,更是破解人地矛盾、改善村民居住条件的关键一招。南海区坚持规划引领、集约用地、有序退出、住新退旧、统筹实施五大关键环节协同发力,在7个试点村居率先破题,推动新型村民住宅建设全面铺开。为激励先进、树立标杆,南海区设立了专项奖励,对第一批7个试点项目颁发专项奖励,为全区新型村民住宅建设工作再添动力。

南海区对第一批7个试点项目颁发专项奖励。
现场还举行了2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约、集转国项目意向单位签约,以及南海农商银行对相关项目的贷款签约仪式,确保新型村民住宅“建得起”、集转国项目“转得动”。

2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约。

集转国项目意向单位签约。

南海农商银行对相关项目进行贷款签约。
“五个家”赋能
破解南海农村集体经济转型升级密码
下阶段如何做好农村集体经济转型升级?南海区委书记王勇提出“五个家”:自家要担当、东家要理智、安家要稳妥、赢家要增值、大家要和谐,清晰阐明了转型升级的改革路径和具体举措。

南海区委书记王勇会讲话。
第一是自家要担当。“百千万工程”是党委政府的战略部署,主体是各村(社区)自己,自己要担当自家的事。自家事要自己办,不能指望上级政策倾斜,不能指望政府去包办代替,不能指望隔壁村的经验原封不动的都搬过来。责任人、主理人、受惠人都是自己,所以自家要担当,要做好自家的事情,使自家在高质量发展中能够走在前面,村民得到实惠,整个村容村貌能够明显改观。
第二是东家要理智。农村集体经济组织拥有土地、资产、集体资金,全体村民都是集体的 “东家”,希望集体资产保值增值、收益稳步增长是正常诉求,但必须理性看待资产经营,不能想当然认为资产必然自动增值,要主动谋划更新改造、盘活升级。现在经济面临着不少困难,部分经营主体面临资金周转和转型困难时,若只一味追求固定租金、不顾实际市场波动,不愿与经营主体风雨同舟、携手共渡难关,就不是理智的东家。一旦经营主体经营难以为继,集体资产也会变成无源之水、无本之木。区委区政府大力推行分润模式,目的就是让东家与市场经营主体同心同向,共同参与市场竞争,度过经济艰难的时刻。
第三是安家要稳妥。安居方能乐业,安家关乎半生安稳,更惠及子孙后代。如今村居环境优美、家风文脉传承,得益于先辈选址规划的智慧。如果所安之家产权不明晰、厂房与住宅交错混杂、家里内部干净而外部环境脏乱差,不仅生活不适,还会留下纠纷等隐患。对于上述问题,不能消极等待,应当采取新的办法推动新型村民住宅的探索,从根本上保障村民安居权益,这是乡村发展的必由之路。
第四是赢家要增值。真正的发展赢家,既要当下受益,更要长远获利。南海农村集体经济相对比较富裕,总资产达600亿,但集体资金若单纯存放银行,实际难以实现保值增值,甚至存在贬值风险。目前村集体闲置资金活化利用比例较低,仍有很大突破空间。要盘活资源、资产、资金三大要素,开辟全新发展赛道:把闲置资源变可用资产、把固化存量变流动收益、把短期收益变长远红利,实现集体财富长效增长。
第五是大家要和谐。南海工业化和乡村发展能走在全国前列,离不开开放包容的地域文化与社会氛围。当下发展成果,既有先辈奠定的根基,也有五湖四海新南海人的共同奉献。要秉持开放包容心态,新旧南海人只要来了南海都是一家人,大家在一起为了共同建设好这个家园,就要走共建共治共享的道路,要团结本地村民、新居民、新就业群体,遇事友好共商、发展携手共建,一同享受富足健康快乐的时候就是幸福,那就是一个和谐的大家庭。

4月29日,佛山市南海区农村集体经济转型升级现场会在九江镇召开。会议深入贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神,全面回顾2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成果,系统部署2026年重点工作,为南海农村集体经济高质量发展校准方向、凝聚合力。

南海区农村集体经济转型升级现场会
回顾成效明短板
部署任务绘蓝图
作为改革开放先行区,南海区农村集体经济转型升级改革始终勇立潮头、走在全省乃至全国前列。今年省委农村工作会议强调“进一步做强集体经济,激活各类要素,切实增强乡村发展动力”,市委农村工作会议明确“发展壮大新型农村集体经济,加快新型村民住宅建设,不断激发乡村发展内生动力”。

2026年南海“三农”工作路线图与施工图已出,将这样干!
在此背景下,南海区委农村工作会议上,区委书记王勇在深化农村综合改革“六个活化”基础上,进一步提出做好“调整集体经济结构”的“选答题”,而本次现场会正是将这一系列部署从“蓝图”转化为“实景图”的关键举措。
会议首先展示了2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成效。2025年南海区村(居)社(组)两级集体资产总额600亿元、经济总收入约156亿元,在管货币资金约286亿元,共有52个“亿元村”,约占全市六成。
然而,成绩背后,南海农村集体经济也面临“租赁经济”模式难以为继、可持续发展动力不足的现实瓶颈。如何在“十五五”新起点上谋新篇、布新局,成为摆在南海面前的重要课题。南海给出了最新发展“蓝图”。
会上,南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划,并发布南海区“十惠金农”赋能集体经济转型升级工作举措。

南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划。
在农村集体经济转型升级工作计划方面,一是聚焦土地再盘活,推动集约开发利用:全域土地综合整治提速增效、支持集体土地转化为国有土地、工业厂房集约经营全面落地、农用地集约经营精准招商;二是聚焦资金再用活,提升集体发展效能:推动集体资金活化增值、持续优化收益分配机制、保障基础设施建设投入;三是聚焦经营再灵活,培育经济发展优势:强村公司扩面提质、深度推广“分润模式”、规范和灵活调整租金;四是聚焦治理再激活,筑牢基层和谐根基:持续深化农村集体“三资”专项整治、抓实土地承包与股权纠纷仲裁工作。
在金融服务赋能集体经济发展方面,南海区出台了“十惠金农”共十项金融助农政策,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展。前五项主要聚焦壮大集体经济与“三资”增值方面,推出“强村公司贷”,搭建“集金直通车”撮合平台,上线“金惠农·稳健宝”专属理财系列,开发“三资信用码”数据赋能产品,推行“权益直达通”专户管理模式。第六至八项侧重在创新农业产业金融扶持方面,推出“六新强农贷”综合融资包,实施“农地金银证”融资模式,推广“农保贷·安心链”联动服务。最后两项则关注乡村建设与民生改善方面,打造“安居美村贷”全链条产品包,实施“健康乡村·二次保”普惠商业医保计划。
在新型村民住宅建设计划方面,按照市委、市政府和区委、区政府关于推进新型村民住宅建设试点工作的最新部署,2026年南海将继续紧盯目标、狠抓落实,全力推动试点工作提速见效,一是将继续集中力量重点推进桂城林岳、九江上西、西樵儒溪、丹灶南沙、狮山上柏、大沥沙溪、里水北沙等7个首批试点项目建设,推动年内所有试点均取得实质性建设进展;二是将紧扣新型村民住宅建设试点“建新拆旧、腾地扩绿”核心实践任务,在项目储备库中优中选优、系统谋划、梯次推进,推动每个镇(街道)今年年底前至少新增1个试点项目动工建设,以试点项目带动村庄整治、土地盘活、环境提升,不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。
南海农商银行作为本土农村金融主力军,在赋能集体经济转型升级中主动担当。南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验时表示,南海农商银行紧扣百千万工程部署,坚守支农初心,已对接9个农村集体建房项目、已授信约5.5亿元,将专项授信20亿;整村授信覆盖241个村居、超5万户村民;支撑80个村改旧改、土地整治项目,授信220亿元、投放超160亿元,涉农贷款余额超350亿元,服务超7万户群众。“下一步南海农商行将持续深耕本土、优化金融供给,全力助力乡村振兴与城乡融合发展。”李杰青说。

南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验。
项目落地强动能
表扬先进树标杆
现场会上,一系列推动农村集体经济转型升级的改革举措落地见效。进行了南海区农村土地承包经营纠纷仲裁机构设立仪式,充分发挥调解、仲裁在化解纠纷中的重要作用。
项目落地与资金保障是集体经济转型的关键。现场,南海农商银行向九江镇南、九江水南、大沥太平、大沥河东、大沥河西、大沥联安、大沥水头、里水沙涌等8个村居交付了总额7.44亿元的农村集体建设项目贷款支票,为重点项目推进注入资金动力。

南海农商银行向南海区8个村居交付了农村集体建设项目贷款支票。
此外,会议还展示了2026年集体资金投入多元经营项目,全区集体资金计划投入47个项目,村集体投资约60亿元,预计总投资额达70亿元,涵盖教育服务、公共服务、园区建设等多个领域,推动集体资金从“沉睡存量”转为“发展增量”。

2026年集体资金投入多元经营项目展示。
为激励先进、树立标杆,现场还对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。

现场对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。
多措并举推动新型村民住宅“建得起”
集转国项目“转得动”
土地开发强度触顶、低效用地盘活难,一直是制约南海区集体经济高质量发展的核心瓶颈。推动村集体主导转化为国有产业用地,既是落实“六活”改革中“土地再盘活”的关键举措,也是全面释放乡村发展潜力的必然选择。在这项改革探索中,大沥镇横江社区率先破局、勇于试水,以“沙海”项目正式打响全区“集转国”自改产业项目的“第一枪”。
大沥镇横江社区党委书记黄敏力分享经验时表示,社区采用“村集体自改+土地集转国+产业公司操盘”模式,成立产业投资公司统筹全链条,构建“集体出资、股东共建、收益共享”机制,有效破解融资难题,实现集体与村民利益双赢。该项目占地约51.78亩,总投资约3.5亿元,预计2030年底整体验收。
九江镇水南社区则在新型村民住宅建设中积极探索。九江镇水南社区党委书记何文杰介绍工作经验谈到,面对存量建设用地紧张、村民安居需求迫切的现状,社区坚持“规划先行、集约高效、建新退旧、民生为本”原则,规划建设两栋26层村民公寓,占地约13.2亩,建成后可提供130套90—160㎡多种户型,兼顾不同群体安居需求。现场,九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式,标志着该项目建设再提速。


九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式。
新型村民住宅建设是市委战略部署,是南海深化农村改革、推进“百千万工程”的重要突破口,更是破解人地矛盾、改善村民居住条件的关键一招。南海区坚持规划引领、集约用地、有序退出、住新退旧、统筹实施五大关键环节协同发力,在7个试点村居率先破题,推动新型村民住宅建设全面铺开。为激励先进、树立标杆,南海区设立了专项奖励,对第一批7个试点项目颁发专项奖励,为全区新型村民住宅建设工作再添动力。

南海区对第一批7个试点项目颁发专项奖励。
现场还举行了2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约、集转国项目意向单位签约,以及南海农商银行对相关项目的贷款签约仪式,确保新型村民住宅“建得起”、集转国项目“转得动”。

2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约。

集转国项目意向单位签约。

南海农商银行对相关项目进行贷款签约。
“五个家”赋能
破解南海农村集体经济转型升级密码
下阶段如何做好农村集体经济转型升级?南海区委书记王勇提出“五个家”:自家要担当、东家要理智、安家要稳妥、赢家要增值、大家要和谐,清晰阐明了转型升级的改革路径和具体举措。

南海区委书记王勇会讲话。
第一是自家要担当。“百千万工程”是党委政府的战略部署,主体是各村(社区)自己,自己要担当自家的事。自家事要自己办,不能指望上级政策倾斜,不能指望政府去包办代替,不能指望隔壁村的经验原封不动的都搬过来。责任人、主理人、受惠人都是自己,所以自家要担当,要做好自家的事情,使自家在高质量发展中能够走在前面,村民得到实惠,整个村容村貌能够明显改观。
第二是东家要理智。农村集体经济组织拥有土地、资产、集体资金,全体村民都是集体的 “东家”,希望集体资产保值增值、收益稳步增长是正常诉求,但必须理性看待资产经营,不能想当然认为资产必然自动增值,要主动谋划更新改造、盘活升级。现在经济面临着不少困难,部分经营主体面临资金周转和转型困难时,若只一味追求固定租金、不顾实际市场波动,不愿与经营主体风雨同舟、携手共渡难关,就不是理智的东家。一旦经营主体经营难以为继,集体资产也会变成无源之水、无本之木。区委区政府大力推行分润模式,目的就是让东家与市场经营主体同心同向,共同参与市场竞争,度过经济艰难的时刻。
第三是安家要稳妥。安居方能乐业,安家关乎半生安稳,更惠及子孙后代。如今村居环境优美、家风文脉传承,得益于先辈选址规划的智慧。如果所安之家产权不明晰、厂房与住宅交错混杂、家里内部干净而外部环境脏乱差,不仅生活不适,还会留下纠纷等隐患。对于上述问题,不能消极等待,应当采取新的办法推动新型村民住宅的探索,从根本上保障村民安居权益,这是乡村发展的必由之路。
第四是赢家要增值。真正的发展赢家,既要当下受益,更要长远获利。南海农村集体经济相对比较富裕,总资产达600亿,但集体资金若单纯存放银行,实际难以实现保值增值,甚至存在贬值风险。目前村集体闲置资金活化利用比例较低,仍有很大突破空间。要盘活资源、资产、资金三大要素,开辟全新发展赛道:把闲置资源变可用资产、把固化存量变流动收益、把短期收益变长远红利,实现集体财富长效增长。
第五是大家要和谐。南海工业化和乡村发展能走在全国前列,离不开开放包容的地域文化与社会氛围。当下发展成果,既有先辈奠定的根基,也有五湖四海新南海人的共同奉献。要秉持开放包容心态,新旧南海人只要来了南海都是一家人,大家在一起为了共同建设好这个家园,就要走共建共治共享的道路,要团结本地村民、新居民、新就业群体,遇事友好共商、发展携手共建,一同享受富足健康快乐的时候就是幸福,那就是一个和谐的大家庭。

4月29日,佛山市南海区农村集体经济转型升级现场会在九江镇召开。会议深入贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神,全面回顾2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成果,系统部署2026年重点工作,为南海农村集体经济高质量发展校准方向、凝聚合力。
南海区农村集体经济转型升级现场会
回顾成效明短板
部署任务绘蓝图
作为改革开放先行区,南海区农村集体经济转型升级改革始终勇立潮头、走在全省乃至全国前列。今年省委农村工作会议强调“进一步做强集体经济,激活各类要素,切实增强乡村发展动力”,市委农村工作会议明确“发展壮大新型农村集体经济,加快新型村民住宅建设,不断激发乡村发展内生动力”。
2026年南海“三农”工作路线图与施工图已出,将这样干!
在此背景下,南海区委农村工作会议上,区委书记王勇在深化农村综合改革“六个活化”基础上,进一步提出做好“调整集体经济结构”的“选答题”,而本次现场会正是将这一系列部署从“蓝图”转化为“实景图”的关键举措。
会议首先展示了2025年南海农村集体经济转型升级阶段性成效。2025年南海区村(居)社(组)两级集体资产总额600亿元、经济总收入约156亿元,在管货币资金约286亿元,共有52个“亿元村”,约占全市六成。
然而,成绩背后,南海农村集体经济也面临“租赁经济”模式难以为继、可持续发展动力不足的现实瓶颈。如何在“十五五”新起点上谋新篇、布新局,成为摆在南海面前的重要课题。南海给出了最新发展“蓝图”。
会上,南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划,并发布南海区“十惠金农”赋能集体经济转型升级工作举措。
南海区农业农村局局长伍新宇解读2026年农村集体经济转型升级和新型村民住宅建设工作计划。
在农村集体经济转型升级工作计划方面,一是聚焦土地再盘活,推动集约开发利用:全域土地综合整治提速增效、支持集体土地转化为国有土地、工业厂房集约经营全面落地、农用地集约经营精准招商;二是聚焦资金再用活,提升集体发展效能:推动集体资金活化增值、持续优化收益分配机制、保障基础设施建设投入;三是聚焦经营再灵活,培育经济发展优势:强村公司扩面提质、深度推广“分润模式”、规范和灵活调整租金;四是聚焦治理再激活,筑牢基层和谐根基:持续深化农村集体“三资”专项整治、抓实土地承包与股权纠纷仲裁工作。
在金融服务赋能集体经济发展方面,南海区出台了“十惠金农”共十项金融助农政策,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展。前五项主要聚焦壮大集体经济与“三资”增值方面,推出“强村公司贷”,搭建“集金直通车”撮合平台,上线“金惠农·稳健宝”专属理财系列,开发“三资信用码”数据赋能产品,推行“权益直达通”专户管理模式。第六至八项侧重在创新农业产业金融扶持方面,推出“六新强农贷”综合融资包,实施“农地金银证”融资模式,推广“农保贷·安心链”联动服务。最后两项则关注乡村建设与民生改善方面,打造“安居美村贷”全链条产品包,实施“健康乡村·二次保”普惠商业医保计划。
在新型村民住宅建设计划方面,按照市委、市政府和区委、区政府关于推进新型村民住宅建设试点工作的最新部署,2026年南海将继续紧盯目标、狠抓落实,全力推动试点工作提速见效,一是将继续集中力量重点推进桂城林岳、九江上西、西樵儒溪、丹灶南沙、狮山上柏、大沥沙溪、里水北沙等7个首批试点项目建设,推动年内所有试点均取得实质性建设进展;二是将紧扣新型村民住宅建设试点“建新拆旧、腾地扩绿”核心实践任务,在项目储备库中优中选优、系统谋划、梯次推进,推动每个镇(街道)今年年底前至少新增1个试点项目动工建设,以试点项目带动村庄整治、土地盘活、环境提升,不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。
南海农商银行作为本土农村金融主力军,在赋能集体经济转型升级中主动担当。南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验时表示,南海农商银行紧扣百千万工程部署,坚守支农初心,已对接9个农村集体建房项目、已授信约5.5亿元,将专项授信20亿;整村授信覆盖241个村居、超5万户村民;支撑80个村改旧改、土地整治项目,授信220亿元、投放超160亿元,涉农贷款余额超350亿元,服务超7万户群众。“下一步南海农商行将持续深耕本土、优化金融供给,全力助力乡村振兴与城乡融合发展。”李杰青说。
南海农商银行党委委员、副行长李杰青在会上分享经验。
项目落地强动能
表扬先进树标杆
现场会上,一系列推动农村集体经济转型升级的改革举措落地见效。进行了南海区农村土地承包经营纠纷仲裁机构设立仪式,充分发挥调解、仲裁在化解纠纷中的重要作用。
项目落地与资金保障是集体经济转型的关键。现场,南海农商银行向九江镇南、九江水南、大沥太平、大沥河东、大沥河西、大沥联安、大沥水头、里水沙涌等8个村居交付了总额7.44亿元的农村集体建设项目贷款支票,为重点项目推进注入资金动力。
南海农商银行向南海区8个村居交付了农村集体建设项目贷款支票。
此外,会议还展示了2026年集体资金投入多元经营项目,全区集体资金计划投入47个项目,村集体投资约60亿元,预计总投资额达70亿元,涵盖教育服务、公共服务、园区建设等多个领域,推动集体资金从“沉睡存量”转为“发展增量”。
2026年集体资金投入多元经营项目展示。
为激励先进、树立标杆,现场还对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。
现场对2025年推进农村集体经济转型升级表现突出的村(居)进行了奖励资金支票交付仪式。
多措并举推动新型村民住宅“建得起”
集转国项目“转得动”
土地开发强度触顶、低效用地盘活难,一直是制约南海区集体经济高质量发展的核心瓶颈。推动村集体主导转化为国有产业用地,既是落实“六活”改革中“土地再盘活”的关键举措,也是全面释放乡村发展潜力的必然选择。在这项改革探索中,大沥镇横江社区率先破局、勇于试水,以“沙海”项目正式打响全区“集转国”自改产业项目的“第一枪”。
大沥镇横江社区党委书记黄敏力分享经验时表示,社区采用“村集体自改+土地集转国+产业公司操盘”模式,成立产业投资公司统筹全链条,构建“集体出资、股东共建、收益共享”机制,有效破解融资难题,实现集体与村民利益双赢。该项目占地约51.78亩,总投资约3.5亿元,预计2030年底整体验收。
九江镇水南社区则在新型村民住宅建设中积极探索。九江镇水南社区党委书记何文杰介绍工作经验谈到,面对存量建设用地紧张、村民安居需求迫切的现状,社区坚持“规划先行、集约高效、建新退旧、民生为本”原则,规划建设两栋26层村民公寓,占地约13.2亩,建成后可提供130套90—160㎡多种户型,兼顾不同群体安居需求。现场,九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式,标志着该项目建设再提速。
九江镇水南新型村民住宅和集转国项目举行了培土平整动工仪式。
新型村民住宅建设是市委战略部署,是南海深化农村改革、推进“百千万工程”的重要突破口,更是破解人地矛盾、改善村民居住条件的关键一招。南海区坚持规划引领、集约用地、有序退出、住新退旧、统筹实施五大关键环节协同发力,在7个试点村居率先破题,推动新型村民住宅建设全面铺开。为激励先进、树立标杆,南海区设立了专项奖励,对第一批7个试点项目颁发专项奖励,为全区新型村民住宅建设工作再添动力。
南海区对第一批7个试点项目颁发专项奖励。
现场还举行了2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约、集转国项目意向单位签约,以及南海农商银行对相关项目的贷款签约仪式,确保新型村民住宅“建得起”、集转国项目“转得动”。
2026年新型村民住宅建设试点村居意向签约。
集转国项目意向单位签约。
南海农商银行对相关项目进行贷款签约。
“五个家”赋能
破解南海农村集体经济转型升级密码
下阶段如何做好农村集体经济转型升级?南海区委书记王勇提出“五个家”:自家要担当、东家要理智、安家要稳妥、赢家要增值、大家要和谐,清晰阐明了转型升级的改革路径和具体举措。
南海区委书记王勇会讲话。
第一是自家要担当。“百千万工程”是党委政府的战略部署,主体是各村(社区)自己,自己要担当自家的事。自家事要自己办,不能指望上级政策倾斜,不能指望政府去包办代替,不能指望隔壁村的经验原封不动的都搬过来。责任人、主理人、受惠人都是自己,所以自家要担当,要做好自家的事情,使自家在高质量发展中能够走在前面,村民得到实惠,整个村容村貌能够明显改观。
第二是东家要理智。农村集体经济组织拥有土地、资产、集体资金,全体村民都是集体的 “东家”,希望集体资产保值增值、收益稳步增长是正常诉求,但必须理性看待资产经营,不能想当然认为资产必然自动增值,要主动谋划更新改造、盘活升级。现在经济面临着不少困难,部分经营主体面临资金周转和转型困难时,若只一味追求固定租金、不顾实际市场波动,不愿与经营主体风雨同舟、携手共渡难关,就不是理智的东家。一旦经营主体经营难以为继,集体资产也会变成无源之水、无本之木。区委区政府大力推行分润模式,目的就是让东家与市场经营主体同心同向,共同参与市场竞争,度过经济艰难的时刻。
第三是安家要稳妥。安居方能乐业,安家关乎半生安稳,更惠及子孙后代。如今村居环境优美、家风文脉传承,得益于先辈选址规划的智慧。如果所安之家产权不明晰、厂房与住宅交错混杂、家里内部干净而外部环境脏乱差,不仅生活不适,还会留下纠纷等隐患。对于上述问题,不能消极等待,应当采取新的办法推动新型村民住宅的探索,从根本上保障村民安居权益,这是乡村发展的必由之路。
第四是赢家要增值。真正的发展赢家,既要当下受益,更要长远获利。南海农村集体经济相对比较富裕,总资产达600亿,但集体资金若单纯存放银行,实际难以实现保值增值,甚至存在贬值风险。目前村集体闲置资金活化利用比例较低,仍有很大突破空间。要盘活资源、资产、资金三大要素,开辟全新发展赛道:把闲置资源变可用资产、把固化存量变流动收益、把短期收益变长远红利,实现集体财富长效增长。
第五是大家要和谐。南海工业化和乡村发展能走在全国前列,离不开开放包容的地域文化与社会氛围。当下发展成果,既有先辈奠定的根基,也有五湖四海新南海人的共同奉献。要秉持开放包容心态,新旧南海人只要来了南海都是一家人,大家在一起为了共同建设好这个家园,就要走共建共治共享的道路,要团结本地村民、新居民、新就业群体,遇事友好共商、发展携手共建,一同享受富足健康快乐的时候就是幸福,那就是一个和谐的大家庭。