今年以来，西宁市文化旅游广电局持续开展文旅市场群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，依法查处违法违规行为，切实维护市场秩序。为充分发挥典型案例警示教育作用，引导全市经营主体及从业人员依法经营、规范执业，营造公平竞争的市场环境，现将2026年第一批行政处罚典型案例公示如下：

一、旅游市场领域

案例一：青海盈通国际旅行社有限公司未向其质量保证金账户存入质量保证金或者提交相应的银行担保且拒不改正案

西宁市文化旅游广电局执法人员检查发现，青海盈通国际旅行社有限公司未按规定向质量保证金账户存入质量保证金，也未提交相应银行担保。执法人员依法送达《责令改正通知书》，要求其限期改正，该旅行社逾期拒不改正。其行为违反了《旅行社条例》第十三条第一款的规定。西宁市文化旅游广电局依据《旅行社条例》第四十八条之规定，对青海盈通国际旅行社有限公司作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

案例二：青海鲲鹏国际旅行社有限公司未向其质量保证金账户存入质量保证金或者提交相应的银行担保且拒不改正案

西宁市文化旅游广电局执法人员检查发现，青海鲲鹏国际旅行社有限公司未按规定向质量保证金账户存入质量保证金，也未提交相应银行担保。执法人员依法送达《责令改正通知书》，要求其限期改正，该旅行社逾期拒不改正。其行为违反了《旅行社条例》第十三条第一款的规定。西宁市文化旅游广电局依据《旅行社条例》第四十八条之规定，对青海鲲鹏国际旅行社有限公司作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

案例三：青海光途国际旅行社有限责任公司未经许可经营旅行社业务案

西宁市文化旅游广电局执法人员检查发现，青海光途国际旅行社有限责任公司未依法取得旅行社业务经营许可，擅自招徕游客并开展旅行社业务。其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，西宁市文化旅游广电局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款之规定，对青海光途国际旅行社有限责任公司作出没收违法所得21648元、罚款10000元的行政处罚。

案例四：导游祁某某擅自变更旅游行程案

西宁市文化旅游广电局执法人员在对天水陇上江南旅行社旅游团队及随团导游检查发现，该旅行社随团导游祁某某擅自变更合同约定的旅游行程。其行为违反了《导游管理办法》第二十三条第二项的规定。西宁市文化旅游广电局依据《导游管理办法》第三十二条第一款第五项之规定，对导游祁某某作出暂扣导游证7日、罚款3000元的行政处罚。

案例五：导游张某某擅自变更旅游行程案

西宁市文化旅游广电局执法人员在对天水陇上江南旅行社旅游团队及随团导游检查时发现，该旅行社随团导游张某某擅自变更合同约定的旅游行程。其行为违反了《导游管理办法》第二十三条第二项的规定。西宁市文化旅游广电局依据《导游管理办法》第三十二条第一款第五项之规定，对导游张某某作出暂扣导游证7日、罚款3000元的行政处罚。

二、文化市场领域

案例六：西宁夜宴娱乐服务有限公司允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所案

西宁市文化旅游广电局执法人员接到西宁夜宴娱乐服务有限公司涉嫌接纳未成年人举报后，核查发现，西宁夜宴娱乐服务有限公司作为营业性歌舞娱乐场所，在经营过程中存在允许未成年人进入的行为。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定。西宁市文化旅游广电局依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，对西宁夜宴娱乐服务有限公司作出没收违法所得1536元、罚款15000元的行政处罚。

案例七：刘某某未经批准擅自从事音像制品零售经营活动案

西宁市文化旅游广电局执法人员对上级部门移交线索核查发现，刘某某未经批准在某线上平台注册“蓝光DVD”小铺，并通过线上接单、线下委托快递企业配送方式，擅自从事音像制品零售经营活动。其行为违反了《音像制品管理条例》第五条第一款的规定。西宁市文化旅游广电局依据《音像制品管理条例》第三十九条之规定，对刘某某作出罚款3000元的行政处罚。

案例八：西宁麦田网咖网络会所管理者未劝阻吸烟者停止吸烟案

西宁市文化旅游广电局执法人员检查发现，西宁麦田网咖网络会所内有上网人员在吸烟，现场经营管理人员未依法履行劝阻义务。其行为违反了《西宁市控制吸烟条例》第九条第一款第四项的规定。西宁市文化旅游广电局依据《西宁市控制吸烟条例》第十七条之规定，对西宁麦田网咖网络会所作出警告的行政处罚。