企业被强拆6年难获1.45亿补偿,营商环境让人忧心

问AI · 强拆决策时资金评估存在哪些疏漏?
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食品厂被强拆超过6年,1.5亿补偿款只给了个零头,官方承诺的还款计划一拖再拖,这要让外界如何相信这地的营商环境?政府拿不出钱来,当初是如何做出强拆决定的?


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食品加工厂被强拆6年,1.5亿补偿款迄今只收到500万,咋办?

据大风新闻,江苏雨润集团在河南商丘梁园区的一座食品加工厂,因所在社区棚户区改造,于2019年被当地政府强拆,后与有关部门签订了金额1.5亿元的补偿协议。

但时至今日,雨润集团只收到500万。雨润集团正处于债务重整阶段,希望追回欠款缓解经营压力。

梁园区政府相关负责人对此表示,政府对补偿款没有争议,只是因为金额比较大,现在“区里(财政)相当困难”。

另有政府相关负责人称,债务会在今年年底前全部解决,很快会全额结算。

不过,雨润集团一朱姓负责人告诉媒体记者,他们很希望和梁园区相关部门沟通还款计划的事宜,但始终未得到正面、有效回应。

食品厂被强拆超过6年,1.5亿补偿款只给了个零头,官方承诺的还款计划一拖再拖,这要让外界如何相信这地的营商环境?政府拿不出钱来,当初是如何做出强拆决定的?

总部位于江苏南京的雨润集团,是我国最大的肉制品生产企业之一,曾位列中国民营企业500强前十。

2008年,商丘市为吸引雨润集团前来投资,将商丘市经贸委下属的某食品公司,以2000万元的价格转让给雨润集团。

雨润集团投入巨资进行升级改造后,成立天晖肉类加工公司(以下简称天晖肉类),并于2010年投产。

2019年,因天晖肉类所在的侯庄社区棚户区改造项目,在双方没有达成搬迁协议也未支付补偿款的情况下,梁园区政府对公司厂区进行了强拆。

梁园区政府起初评估拆迁补偿金为394万,天晖肉类起诉后,法院裁定评估程序不合法。

2022年1月,天晖肉类和梁园区市政建设局、梁园区长征街道办事处签订了多份协议,商定总补偿金为1.5亿元。

面积超过200亩,整个厂区几乎被拆掉,拆迁补偿金不到400万,但凡有点常识,都会觉得这金额低得不可思议。

好在法院纠偏。可问题是,相关部门承认1.5亿补偿款的事实,却一直不给钱,也拿不出合理的还款计划,天晖肉类对此是有苦难言。

公开资料显示,梁园区侯庄社区棚户区项目曾是商丘市的重大民生工程,属于河南省和商丘市的重点建设项目。

该项目在地理上与商丘高铁核心区及大棚户区改造规划紧密相关,旨在通过棚户区改造,为回迁居民提供现代化的安置房及配套基础设施。

一个投资数十亿元的项目,为什么会连1.5亿拆迁补偿款都拿不出?

在楼市景气的年代,全国多地产生了大量棚户区改造项目。这类项目顶着“城市更新”的盖头,本质是政府通过大拆大建,换取卖地收益。

棚改项目的初始资金,通常来源于政策性银行贷款、财政资金支出和债券融资等。如果后期地卖得好,政府前期投资不仅能全部收回,还能大赚一笔。

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如上所述,天晖肉类紧邻商丘高铁站,直线距离不过两公里。

在早年多地纷纷兴建高铁新城的背景下,不排除当地看中了天晖肉类所在地块的商业价值,也有追随潮流往这方面发展的意思,迫不及待地先上车,打算后续有了经济回报,再还钱。

可人算不如天算,随着2020年前后房地产市场由盛转衰,加上周期过长,项目的后续发展也就成了问题。

正如梁园区政府相关负责人所说,“如果经济景气,有关部门卖地后,不说都给你,给个三五千万的,或者一部分,都没问题。”

可惜如今楼市低迷,政府靠卖地回收资金的想法,短期内难有实现的可能。

作为河南省和商丘市重点项目,该项目自2020年起获得了政府专项债券等多种渠道的资金支持。

在2026年河南省政府专项债券(十四至十九期)相关文件中,该项目仍在支持名单中。

但作为以保障民生为主的专项债券,不太可能用于支付这笔因强拆导致的补偿款。梁园区政府相关负责人也说了,区里本来已经把它纳入债务了,但审核发现不符合规定。

说白了,这是一个在房地产高速发展时期,政府盲目启动棚改项目,后续发展不及预期的历史遗留问题。

当地拿不出多余的钱还补偿款,可能是真的,可企业厂房突遭强拆,经营陷入困境亟需这笔钱纾困,也是事实。

如果当初相关部门按规则办事,补偿款到位再拆迁,企业又何至于被拖累?

不管财政有多困难,当地仍需要根据实际情况拟定相对合理的还款计划,而不是开空头支票,让企业寒心。不然,就这营商环境,以后谁还敢来投资?