2026年4月，北约（NATO）正陷入自成立以来最严峻的生存危机。随着美伊以冲突的全面升级，美国总统特朗普公开表达对盟友袖手旁观的极度不满，甚至多次释放“强烈考虑退出北约”的信号。这一跨大西洋关系的裂痕，在实战层面表现为法、德、西、意等核心成员国集体拒绝为美军提供基地与空域支持，令“集体防御”的基石摇摇欲坠。安邦智库在特朗普公开表态前一个月追踪到了这种态度的转变，特朗普对北约的态度，安邦智库认为北约尽管机制惯性尚存，但正经历从“行动瘫痪”到“军政功能萎缩”的质变，其实质性解体的风险已陡增至历史高点。
本文首发于安邦智库（ANBOUND）“每日经济”简报分析专栏：《从美伊以冲突看北约实质解体可能性》（2026/03/26）。
2026年3月美伊以冲突全面升级，不仅搅动全球能源与地缘政治格局，更成为检验北约凝聚力的关键试金石。基于长期信息追踪，安邦智库（ANBOUND）首席教授陈功先生指出，随着美伊以战事持续，北约作为冷战后全球最具影响力的军事同盟，暴露出的内部分歧、行动割裂与战略疏离，直指其长期存在的结构性矛盾，甚至面临实质性解体的风险。
北约的核心生命力，本源于集体防御原则与盟友协同行动，可这一核心准则在此次冲突中被彻底打破，联盟陷入前所未有的分裂局面。2026年3月2日，北约秘书长吕特明确表态，北约不会整体卷入美以对伊军事行动，仅认可个别盟友自主提供支持，直接划清北约与美国单边军事行动的界限，这与冷战后北约紧跟美国参与阿富汗、伊拉克、利比亚战争的一贯姿态，形成了鲜明反差。
欧洲核心成员国的立场，更是将北约分裂推向台前。西班牙率先公开反对，拒绝美国使用罗塔海军基地、莫隆空军基地，即便面临美国贸易施压也寸步不让，成为首个抵制美国军事行动的北约核心国家；英国首相斯塔默宣布，不会参与对伊进攻性打击，同时禁止美方使用查戈斯群岛基地执行打击任务；法国外长巴罗直言，美以行动未获联合国安理会授权，缺乏合法性，法国仅提供防御性协助，绝不参与主动进攻；德国、意大利也相继表态，拒绝为美国中东战略买单，避免欧洲陷入无谓冲突。
据美国广播公司最新统计，北约32个成员国中，仅加拿大、波兰、罗马尼亚、匈牙利、捷克5国明确支持美以行动，占比不足16%，超过84%的成员国持中立或反对态度，法、德、西、意等欧洲核心国家集体“不配合”，直接击碎了美国推动北约介入冲突的企图。
北约的分裂绝非偶然，而是长期结构性矛盾积累的必然结果，美伊以冲突只是加速了矛盾总爆发，美欧在战略目标、防务分担、安全诉求上的分歧早已根深蒂固。
美欧战略目标严重错位是核心根源。美国将中东视作维系全球霸权的关键，借支持以色列打击伊朗，遏制地区反美势力、掌控霍尔木兹海峡能源通道，以此维护美元霸权与军事威慑力；而欧洲的核心诉求是本土安全与能源稳定，冲突爆发后，欧洲天然气价格盘中涨幅超57%，原油单日暴涨12%，能源危机、难民潮、恐怖主义扩散等风险直接冲击欧洲利益。对欧洲而言，美国的中东行动完全是“损欧利美”，更让欧洲看清，北约所谓的“共同威胁”早已沦为美国霸权借口，冷战后靠树立俄罗斯对手维系的联盟团结，如今彻底失去根基，美欧安全威胁感知完全脱节。
防务分担的矛盾持续激化，进一步撕裂联盟。2014年北约威尔士峰会设定防务支出占GDP2%的目标，欧洲成员国长期难以达标，美国屡屡施压甚至威胁退约。据北约2026年3月最新《成员国防务支出报告》，32个成员国仅11国稳定达标，6国勉强压线过关，美国军费占北约总军费比例高达68.2%，较2025年提升2.2个百分点。更令欧洲不安的是，2026年3月北约海牙峰会刚刚通过了将国防支出目标提升至GDP的5%（含1.5%的战略韧性支出）的新决议。这一目标在意大利、比利时等国引发强烈反弹：意大利防长称5%的目标“无法想象”，比利时外长则直言3.5%的军费基准在“中短期内不可行”。
美方抱怨承担超额防务成本，欧洲则指责美国借军费优势操控联盟决策。此次美伊以冲突，美国要求欧洲承担30%的中东军事行动后勤与军费，遭到欧洲一致拒绝，进一步激化了防务分担的对立情绪。
欧洲战略自主意识觉醒，从根本上动摇北约存在基础。近年来，美国“美国优先”的单边主义，接连退出伊核协议、中导条约，对欧洲加征贸易关税，无视欧洲利益发动中东战事，彻底透支盟友信任。英国国际战略研究所2026年3月民意报告显示，欧洲民众对美信任度较2024年下降47%，仅16%认为美国是可靠盟友，72%主张北约减少对美依赖。与此同时，俄乌冲突与中东动荡倒逼欧洲加快战略自主，法国倡导“欧洲军”，德国牵头的“欧洲天空之盾倡议”已有17国加入，欧洲全力推进防务一体化，试图摆脱对美安全依赖。2026年3月的欧盟峰会上，欧洲理事会主席科斯塔明确将“加强欧洲防务一体化”和“战略自主”列为核心议程。此次冲突更坚定了欧洲的自主决心，不再愿意为美国的霸权战略牺牲自身利益，这直接动摇了北约存在的基础
综合来看，美伊以冲突虽然暴露了北约结构性矛盾，但是短期难解体，长期解体风险陡增。短期来说，一方面，欧洲部分国家仍将俄罗斯视为主要安全威胁，依赖北约的军事保护，波兰、立陶宛等国防务支出占GDP比例分别达到4.81%、4.1%，远超北约2%的目标，积极追随美国，成为维系联盟的重要力量；另一方面，北约拥有完善的机制架构、军事协同体系与跨国合作网络，短期内难以彻底瓦解，且欧洲战略自主仍处于起步阶段，尚未形成完全替代北约的安全架构，欧洲国家仍需要北约作为安全兜底。
中长期而言，北约走向弱化直至解体的趋势愈发清晰。美欧战略分歧无法调和：美国的中东政策与欧洲的能源安全诉求之间的张力只会随着冲突持续而进一步放大。欧洲战略自主的持续推进将使法、德等核心国逐步弱化对北约的依赖，转而将更多资源投入欧盟框架下的防务合作。
可以预见，北约的军事与政治功能将不断萎缩：联合军事演习可能流于形式、情报共享机制可能出现选择性执行、共同决策机制可能被单边行动架空。与此同时，美国也会因盟友的“不配合”而减少对北约的投入，转而深耕美英澳（AUKUS）、美日印澳（QUAD）等联盟。在此背景下，北约终将沦为一个只有象征意义的空壳。BCA研究机构2026年3月报告估算，未来10年北约解体概率达38%，较俄乌冲突前提升26个百分点，美伊以冲突正是推动这一趋势的关键节点。
从秘书长吕特“绝对不参与”的表态，到法、德、西、意等核心成员国的集体抵制，再到美欧在战略目标、防务分担、安全诉求上的根本分歧，这意味着北约功能在弱化。一旦未来出现更大地缘利益分歧，欧洲将可能脱离美国掌控，这个存续七十余年的军事同盟，终将走向瓦解。
随着3月美伊以冲突全面升级，欧洲核心成员国集体没有参与行动，且拒绝美国使用军事基地，将北约分裂推向台前。这绝非偶然，而是美欧长期结构性矛盾积累的必然结果：战略目标严重错位、防务分担的矛盾持续激化以及欧洲战略自主意识觉醒。不过，北约短期难以实质性解体，但是长期军政功能将不断萎缩，实质性解体风险陡增。
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核心观点来自于：安邦智库创始人、首席教授 陈功；安邦智库助理研究员 夏日 对本文做出了重要的贡献，并是本文署名作者。