河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 王永璐
4月27日，文化和旅游部对外公布《旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单(2026年第一批)》，14家旅行社、1名导游因严重侵害游客权益、扰乱市场秩序被列入名单。
据统计，自旅游市场秩序集中整治工作开展以来，截至2026年3月底，全国已依法认定文化和旅游市场失信主体1655个。此次公布典型案例，既是对违法违规行为的震慑，也为游客敲响了“避坑”警钟。
序号 | 企业名称/ 姓名 | 统一社会 信用代码/ 身份证号码 | 严重失信行为事实 | 认定依据 |
1 | 沧州市欣奇之星国际旅行社有限公司 | 91130902MA087MG557 | 当事人组织“青岛两日游”旅行团，在未取得旅游者同意的前提下擅自减少景点，未按包价旅游合同及宣传内容提供服务。游览期间未能有效组织旅游者游览，导致17名旅游者滞留青岛，且未妥善安排滞留的旅游者。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
2 | 六安青青假期旅行社有限责任公司 | 91341500092860816H | 当事人在未取得出境旅游业务经营许可的情况下与旅游者签订赴新加坡、马来西亚旅游合同；合同签订后，当事人未履行合同且拒绝退还旅游费用。同期，当事人接受26名旅游者赴东北旅游报名后，未按约定购买机票，使行程无法成行，且拒绝退还旅游款项。经调查，当事人涉及多起拒绝履行合同且不退还旅游款项事宜。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
3 | 恩施州乐中行国际旅行社有限公司 | 91422801MAE4NPF216 | 当事人与旅游者签订旅游合同时未以书面或口头形式明确告知行程中所包括的全部购物场所，旅游行程中在未与旅游者协商并达成一致意见的情况下，擅自增加指定购物场所，并未经同意将合同约定的购物场所停留时间大幅延长。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
4 | 湖南四季青旅国际旅行社有限公司 | 91430802MACAQUCY6T | 当事人未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同，与旅游者签订的旅游合同中未载明“旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准”“旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称”等内容。经调查，当事人自2024年以来，内部管理混乱，投诉频发，其行为严重损害旅游者的权益，扰乱了当地旅游市场秩序，情节严重、性质恶劣。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
5 | 湖南三湘行国际旅行社有限公司 | 91430802MACN0211X6 | 当事人与旅游者签订的包价旅游合同中，未载明旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准，未载明统一安排游览项目的具体内容及时间，购物次数、停留时间及购物场所名称。行程中，在未征得旅游者同意的情况下，擅自增加两个购物场所，缩短约定景区游览时间。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
6 | 广西山海国际旅行社有限公司 | 91450304MADE3DPD09 | 当事人接受山东、陕西、福建三家旅行社委托，以零团费接待三个旅游团共157名旅游者到桂林旅游。当事人在组织、接待上述旅游团时，以少数民族村寨或少数民族观光村寨虚假名称诱骗旅游者，通过安排购物和另行付费旅游项目违规获取回扣或佣金。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条（四）项 |
7 | 海南鑫享游旅行社有限公司 | 91460000MADH658Q62 | 当事人安排工作人员通过网络渠道并委派授权“达人”“网红”在网络平台销售旅游产品。对旅游者的不同需求如“半自驾”“入住五星级酒店等”，均予以应允，进行虚假宣传误导旅游者下单。但在实际行程中，未按前期约定内容满足旅游者需求。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
8 | 贵州领行旅行社有限公司 | 91520102MAAK152B5K | 当事人安排未取得导游证的人员提供导游服务，在未征得旅游者同意的情况下，擅自安排导游带领旅游者前往未经核实经营主体资质的购物场所消费。被调查期间，当事人继续违规安排未取得导游证的人员提供导游服务。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
9 | 云南银聚国际旅行社有限公司 | 91530111MACKMADQXA | 当事人组织27名旅游者参加“昆明-大理-丽江6天5晚游”，安排未取得导游证的人员提供导游服务。2025年1月至10月因旅游服务质量问题产生大量有效投诉，且在2025年5月、6月因投诉量在全省排名靠前，被省文化和旅游厅列入“重点监管旅行社名单”。重点监管期内，当事人未进行有效整改，仍发生违法违规经营行为。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
10 | 云南众悦国际旅行社有限公司 | 91530111MA6K6QP25X | 当事人自制“云南省星级旅行社”“云南省第八届优秀企业”等四块牌匾悬挂在经营场所内，进行虚假宣传，误导旅游者与之签定旅游合同。同时因旅游服务质量问题，2025年1月至10月，共计引发投诉463件，且未及时有效处理。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
11 | 云南途柚旅国际旅行社有限公司 | 91530112MAC6KMBU91 | 当事人将招徕、组织旅游者并签订旅游合同的行程转委托给另一家旅行社，实际行程中擅自增加不在旅游合同约定之内的行程，损害旅游者的合法权益。同时，当事人因旅游服务问题，引发大量投诉（仅2025年7至10月，产生投诉365件），被列为重点监管对象，在监管期限内未进行有效整改，仍发生违法违规经营行为。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》第十三条第（四）项 |
12 | 陕西怡海途悦国际旅行社有限责任公司 | 91611100MA716NJY5L | 当事人委托湖南某旅行社以其名义宣传、招徕旅游者，招徕时客服未明示行程中的3个场所为购物店；实际行程中变更购物店、入住未评定星级的酒店（招徕时约定住当地准四酒店），客服又告知旅游者其报名行程享受“旅游补贴”，待行程全部完成才能拿到补贴，诱骗旅游者参加旅游活动。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（六）项 |
13 | 新疆慕士塔格旅行社有限公司 | 91650103MACU7GLT96 | 当事人接待的7个旅游团队均向不合格供应商订购产品和服务（使用无旅游客运资质车辆），扰乱公共秩序、妨害公共安全和社会管理，情节严重。同时存在未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，变更经营场所未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案且拒不改正。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
14 | 新疆同城万好国际旅行社有限公司 | 91650106MAC8T9NPX7 | 当事人组织接待电子行程单统一编号GD29OGCTS567等21个旅游团队，接待所使用的20辆车均为当事人联系个人提供的无旅游客运资质车辆，扰乱公共秩序、妨害公共安全和社会管理，情节严重。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
15 | 赵*岩 | 110107********2121 | 当事人在进行导游履职过程中，要求游客购买另行付费的自费项目，因游客不配合，将游客滞留在停车场拖延时间，并表示必须购买自费项目行程才能继续，在此期间，对一名表示反对的女游客实施了搂脖子、揪头发、连续击打头部的行为。该事件被多家媒体报道，造成严重不良社会影响。 | 《文化和旅游市场信用管理规定》 第十三条第（四）项 |
失信行为花样翻新，游客权益屡遭侵害
此次公布的失信主体中，旅行社的违规行为呈现多样化特点，直击旅游市场的痛点与堵点。部分旅行社肆意践踏合同约定，将游客权益视同儿戏。沧州市欣奇之星国际旅行社组织“青岛两日游”时，擅自减少景点，导致17名游客滞留当地却未妥善安置；六安青青假期旅行社在未取得出境游资质的情况下，与游客签订新马旅游合同，收了钱却不履行合同，也拒绝退款，甚至在组织东北游时，未按约定购买机票导致行程泡汤，涉及多起退款纠纷。
强制购物、虚假宣传仍是重灾区。恩施州乐中行国际旅行社签订合同时隐瞒购物场所，行程中擅自增加购物点并延长停留时间；海南鑫享游旅行社通过网络“达人”“网红”虚假宣传，承诺“半自驾”“五星酒店”，实际行程却大打折扣；广西山海国际旅行社以零团费接待157名游客，用“少数民族村寨”的虚假名义诱骗游客购物，从中赚取回扣。
还有旅行社存在管理混乱、屡教不改的问题。云南银聚国际旅行社因服务质量问题被列入重点监管名单后，仍安排无证导游带团；云南众悦国际旅行社悬挂自制的“星级旅行社”牌匾虚假宣传，一年间引发463起投诉却不及时处理；新疆慕士塔格旅行社则使用无资质车辆接待游客，严重威胁出行安全。
更令人愤慨的是导游赵某岩的暴力行为，因游客未购买自费项目，他对女游客实施搂脖子、揪头发、击打头部等行为，造成恶劣社会影响，被列入失信名单。
三大避坑指南，守护安心旅途
面对旅游市场的种种乱象，游客该如何擦亮双眼，避免落入陷阱？郑州旅游协会相关负责人结合典型案例，给出三大避坑建议：
一、警惕“低价诱惑”，拒绝不合理低价游
此次名单中，多家旅行社以“零团费”“低价”为诱饵，实则通过强制购物牟利。游客在选择产品时，可提前通过正规渠道查询交通、住宿、门票等成本价，若产品报价远低于合理成本，比如“399元5日省外游”，大概率暗藏消费陷阱。记住：“天下没有免费的午餐”，低价游的背后往往是强制购物、缩减景点等套路。
二、核实资质签合同，筑牢权益保障线
报名前，务必通过“全国旅游监管服务平台”或“文旅之声”公众号，核实旅行社的《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》，确认其经营范围涵盖所购产品。付款时要核对发票信息与旅行社信息一致，切勿向个人转账。同时，一定要签订正规旅游合同，明确行程安排、住宿标准、购物次数、退费规则等核心条款，拒绝空白合同或模糊条款。
三、全程留证防纠纷，依法理性维权
行程中若遇到强制购物、擅自变更行程等问题，要第一时间保留证据，包括录音录像、合同、付款凭证、沟通记录、购物发票等。可先与旅行社协商解决，若协商不成，及时拨打12345政务服务热线、12315市场监管热线，或向当地文旅部门投诉，必要时通过法律途径维护自身权益。
此外，我省文旅部门也呼吁游客主动抵制违法违规旅游产品，积极举报市场乱象，共同营造诚信、公平、有序的旅游市场环境。只有游客提高警惕、监管部门严格执法、企业诚信经营三方合力，才能让旅游真正成为“诗与远方”的美好体验。
来源：大河报·豫视频 编辑：王家康