关于“扫码入企”,一线执法人员都在抱怨什么?

问AI · 扫码入企政策为何在紧急执法时让一线人员为难?
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作为市场监管系统的一线执法人员,我每天穿梭在街巷市场、企业车间,既要守牢食品安全、特种设备和产品质量的安全底线,又要当好优化营商环境的“店小二”。

这些年,我见证了执法从“上门就查”到“亮码入企”的巨大转变,也切身体会到这项政策在落地过程中的点点滴滴。但有些话,不吐不快!

政策初心,我们都懂

说实话,刚开始推行“扫码入企”时,我们也有过不适应。但时间久了,大家都明白这是一件好事、实事。

以前检查,有时候标准不统一,企业感觉“看心情”,我们自己也觉得底气不足。现在不一样了——执法人员入企前必须通过线上平台完成“事前备案、计划匹配”,检查时现场扫码确认,检查结果全程留痕。企业只需扫一下专属码,谁来检查、检查什么、有什么依据,一目了然。

这套制度将我们辖区所有执法单位、检查事项“一网统管”,构建起一道刚性监督防线。它让我们手上有了一把清晰的“标尺”,也让执法行为真正经得起考验。

说到底,这是一条规范执法、减少扰企、提升公信的阳光大道,我发自内心地支持。

理想很丰满,现实很骨感

理想归理想,真到了执法一线,不少现实难题还是让一线执法人员犯了难。

先说突发情况。干市场监管这行,最怕就是“现场抓瞎”却束手无策。群众举报有人在小作坊里违法添加,或者企业特种设备突发安全隐患,再或者正在交易的假冒伪劣商品——这种时候,证据稍纵即逝,晚一步可能就酿成大错。

按照扫码流程,我们需要提前备案生成绿码,但紧急情况下哪来的时间?即便有临时入企码可以用,也需要事后在7个工作日内补办检查任务审批单并上传行政检查通知书,稍有疏漏就可能被判定违规。

碰上系统卡顿、信号不好的时候更是着急上火。这心里啊,真是五味杂陈——怕证据跑了,又怕流程不规范被追责,两头为难。

再说任务叠加。基层人手有限,“双随机、一公开”检查、专项整治攻坚、日常投诉核查,哪样都不能落下。

以前一天能查五六家,现在拿出设备、扫码登记、录入结果、上传信息,一套流程下来小半天就没了,真正留在现场检查的时间被大幅压缩。

每次出去执法,心里都拧着一股劲:查得快了,怕查不透;查得细了,又怕完不成任务。既要保质量,又要冲数量,还得守规程,这种既要又要还要的滋味,懂的都懂。

还有技术短板。执法APP网络卡顿、系统闪退时有发生,到了偏远地区,信号时有时无,扫码半天转不出个结果。

不同部门的扫码系统还没有完全打通,有时我们和别的部门一起去查,企业得扫两三个二维码,别说人家企业觉得麻烦,我们自己都怪不好意思的。

最让人纠结的还是权责问题。扫码入企让每一次执法行为都被精准记录,就像给执法工作装上了一个“全景摄像头”。

这本来是好事情,但同时也给基层执法人员带来了不小的心理负担——但凡现场有任何变动,或者出现了之前没预料到的情况,一不留神就可能被认定为执法不规范。

时间长了,有些执法人员难免变得缩手缩脚,宁可不查也不愿出差错。这种多一事不如少一事的心态,说实话,很大程度上影响了一线执法的主动性。

我的心里话

说了这么多,千万别误会,我不是在抱怨,更不是想撂挑子。恰恰相反,正是因为我热爱这份工作,所以为此提几点建议:

一是能否给紧急执法开个“绿色通道” 。从国家到地方已经开始注意到这个问题——因突发情况、投诉举报、转办交办等需要紧急入企检查的情形,可以直接通过“绿色通道”实施行政检查。希望各地能把这个做法细化落实,真正免除基层执法人员的事后之忧。

二是能否尽快打通不同部门之间扫码入企系统,真正实现“一码通办”,别再让企业和执法人员两头为难。

三是希望多出台尽职免责容错纠错制度,让基层执法人员敢亮剑、能作为、轻装上阵,而不是顾虑重重、畏首畏尾。

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