从去年10月高市早苗上台到现在,也就半年出头。这届内阁刚成立时,外界普遍预期会朝着中日关系断崖式降温的方向走。但到了现在这个节点,情况有了点意思:高市请出了89岁的河野洋平,计划6月带队访华。与此同时,中方那边的反馈,就是“已读不回”。如果把这件事只放在“日本想缓和一下关系”这个框架里看,那就看浅了。
高市的两个算盘
表面上看,高市的困境主要来自外部,中国断供、关税挤压、日元贬值。但真正让高市坐立不安的,不是这些外部变量,而是这些变量正在快速转化为内政问题。
先看经济。2025财年日本贸易逆差1.71万亿日元,连续第五个财年逆差。日元对美元汇率跌至160附近,国际油价涨到100美元一桶,但日本对外石油依存度超过92%。结果就是:进口成本暴涨,生活成本起飞,企业盈利挤压。日本机构测算,这次危机可能将实际GDP拉低0.65%,同时推高物价1.14%。
更麻烦的是,中国断供镓、锗等关键材料之后,日本制造业的供应链压力已经开始传导到生产端。日本大和综合研究所的模拟很直白:如果关键矿产供应长期中断,日本GDP可能下降1.3%至3.2%,汽车行业降幅高达17.6%。也就是说,这不是抽象的地缘政治风险,而是直接打在“日本制造”这个招牌上的板子。
再看高市的应对逻辑。她做的恰恰是反向操作:搞修宪、松绑武器出口、在涉台问题上频频挑衅。这种做法的用意不难理解,右翼路线是她执政根基的合法性来源。高市在自民党内并非派系大佬出身,她需要右翼保守势力给她垫脚。只要把“安全威胁”这个议题炒热,就可以把民众的不满引向外部,同时给自己打开修宪和扩军的政治便道。
但经济出问题的时候,这套说辞的边际效应会递减。2026年版《外交蓝皮书》把对华关系从“最重要的双边关系之一”降为“重要邻国”,这种对外示强的操作短期内确实能向国内右翼选民交差,但经济基本面撑不住,示强就成了消耗战。
民调已经给出了信号。每日新闻4月调查显示,高市内阁支持率降至53%,创下成立以来的最低点,半数以上受访者认为她物价对策“不充分”。更危险的是党内裂痕,原本众议院选举大胜后外界以为高市在自民党内已是一强独大,但麻生太郎等老牌势力近期公开牵制高市,派系政治的暗流正在重新涌动。
为什么是河野洋平
在现有的政治框架里,高市面临一个根本性的矛盾:她需要通过改善中日关系来缓解经济压力,但她没办法自己去做这件事。原因很简单,她自己就是问题的根源。
高市在涉台问题上的表态,去年11月她在国会答辩时提出“台湾有事”可能构成“存亡危机事态”,这些动作已经把自己贴上了标签。在当下的政治氛围里,高市不可能亲自改口,一改口,她右翼基本盘就会崩。也正因此,她需要一个能够绕开现任身份的政治代言人。
河野洋平就恰好卡在这个生态位上。
河野洋平的身份标签很明确,但也容易被外界过度简化。他确实长期主张对华友好,担任官房长官时发表过承认“慰安妇”问题的河野谈话,2001年还公开反对李登辉访日。可以说,在中国方面看来,他是自民党内少数几个“用起来放心”的政治人物。
但同时必须看到,河野洋平已经89岁,名义上担任日本国际贸易促进协会会长,但这个身份意味着什么?它意味着河野带的不是“日本政府”代表团,而是“民间经济团体”的访华团,它不受外交层面的官方约束,同时又可以通过往届经验对接中方高层。
请河野出来,高市其实是在进行一场风险推演:河野访华不成功,代表团受到的冷遇可以解释为“当前氛围下经济团体被波及”,主要责任归于中方,对高市的政绩影响不大;河野访华成功,哪怕是见到中国发改委或商务部的官员,也能在国内和产业界制造“逐步恢复沟通渠道”的叙事,对内展示成果。
中方的回应
高市请河野访华,这条消息自从4月下旬传出后,中方的表态被外界归纳为“已读不回”,关键就在于中方对这一轮的操作,从根本上就缺乏预期的信任。
一个基本的判断是:如果日本政府在涉台问题上的立场没有结构性的调整,像河野洋平访华这类活动不管组织多少次,都改变不了中日关系走低的趋势。中方的态度已经很清楚了,2026年1月发布的对日出口管制公告,措辞中直接点名“制止日本‘再军事化’和拥核企图”,已经把日本绑定在战略管控的目标上。换句话说,这不是一个用来谈判的筹码,而是国家安全的常态化防御动作。
请出河野访华,在经贸层面有具体的诉求:希望中方调整两用物项管控,至少恢复某些品类的供应。但问题在于,在当前的政策框架下,管制措施的逻辑本身就是“你增加军事威胁的风险,我就切断关键供应的链路”。只要高市不修正核心政策方向,管控措施就不会因为一个八旬老人的来访就松动。
高市还有另一个计算:她希望从河野访华获取某种信息反馈,“中国到底希望日本做什么”,然后利用这个信息来修正日本在外交层面碰瓷的尺度与方向。但中方并未给她提供这种政策研判的空间。一个“已读不回”的状态,客观上也是在向高市政府发出信号:中方对这场沟通的性质认定,不会把它抬高到“外交破局”的层级。
僵局的本质
高市请出河野洋平这件事,孤立看没有太大意义,放在整个中日关系结构里看才显出分量。
高市的核心策略是把经济和安全分开处理:安全上全力对华施压,配合美国印太战略进行军事布局;经贸上则希望继续保持日企在中国市场的运作稳定。日本国内产业界也一直希望维持这种“政冷经热”的模式,用经济利益对冲政治风险。
但这套逻辑在过去一年里已经不好用了。中方的防御策略,核心就是把经济和安全两个领域绑定在一起,既然你在安全上搞对抗,那么在经贸上就要承受代价。而断供镓、锗、稀土等关键材料,恰恰打在了日本军工和经济交叠的核心上。
这种绑定,让高市之前搞的那套“安倍路线”逻辑没法继续运转,经济基本面不仅不能给政治冒险提供缓冲垫,反而成了政治紧绷状态下的反向传导通道。产业界天天赔钱,选民天天加价,你叫高市怎么对右翼保守势力强硬下去?
归根结底,在双方核心立场没有交集的情况下,河野洋平敲不开那扇窗。河野洋平的访华请求被“已读不回”,不是一次具体访问的被拒,而是旧有的中日沟通范式已经瓦解。在一个新的范式形成之前,日本必须先想清楚一个问题:你到底是想保持沟通渠道畅通,还是想站在对立面?
想保持沟通,就回到政治文件的原点解决问题;站在对立面,也不需要请一个89岁的老人家来替你去试探。