中国有一条已通车的高铁,另一半却迟迟未动,成为“半身不遂”的交通动脉,它就是连接陕西汉中与四川巴中、南充的汉巴南铁路。该铁路已通车段于2024年6月投入运营,累计发送旅客超430万人次,而剩余164公里的关键段落,直到2026年3月全国两会,才由人大代表正式提案加速建设。
汉巴南铁路全长312公里,总投资估算465亿元,设计时速250公里,属高速铁路客运专线标准。线路分为两段建设,南充至巴中段(巴南段)已建成通车,全长约148公里,设有南充北、蓬安西、仪陇、马鞍、恩阳、巴中东等车站,其开通结束了巴中市不通高铁的历史,为川东北地区带来了切实的交通便利,作为四川首条由地方主导建设的高速铁路,它在开通一年间就运送旅客超700万人次,日均达2.1万人次,极大拉近了沿线城市距离。
然而,巴南段开通后,列车只能从南充开到巴中,无法北延至汉中,就像高速公路只建中间段、缺少连接线。目前巴中到汉中仍需绕行普速铁路,耗时约5个多小时,高铁的快速优势完全无法发挥。事实上,汉中至巴中段的推进工作早已启动,2024年10月汉中市发改委发布研究方案采购招标意向,2025年4月巴中市发改委跟进发布相关公告,同年6月中铁五院组织召开预可行性研究专家评审会,前期准备工作有序推进。
技术层面,汉中至巴中段需穿越秦巴山区复杂地质带,线路自巴中东站引出,经南江县、穿越米仓山至汉中站,接入西成高铁,其中米仓山隧道是全线重点控制性工程,施工难度极大。该段估算投资约360亿元,单位公里造价高于巴南段,主要因山区地形导致桥隧比例增加,川陕两省需就出资比例、建设时序等细节进一步协商。目前蜀道投资集团已完成预可行性研究,两市也完成规划方案研究,但正式可行性研究尚未启动。
这条铁路的战略意义远超其物理长度。从区域经济看,它辐射面积达5.2万平方公里,覆盖人口超1500万,直接连接关天经济区和成渝双城经济圈,是川陕两省核心节点城市的快速通道,对秦巴山区革命老区的发展意义重大。旅游方面,线路途经光雾山、米仓山等景区,目前因交通不便开发有限,高铁开通后,将大幅缩短成都、重庆、西安等大城市到景区的时间,有望形成生态旅游黄金线路,就像巴南段开通后,仪陇县、巴中市的文旅接待量均实现显著增长。
2026年全国两会上,人大代表汪其德提交提案,指出该铁路是四川北向开放通道的骨干支撑,串联川陕核心节点城市,衔接西部陆海新通道与新亚欧大陆桥经济走廊。从国家铁路网布局看,它在南充连接兰渝铁路、成达万高铁,在汉中衔接西成高铁,未来将形成西北至西南的快速通道,完善国家“十纵十横”综合运输大通道在西部的布局,也是《中长期铁路网规划》的重要组成部分,有助于完善西部陆海新通道,连接丝绸之路经济带和长江经济带。
地方政府积极性高涨,南江县明确要加快预可研报告优化,争取纳入国家“十五五铁路发展规划”,巴中市更是将其视为破解川东北交通瓶颈的关键。但现实推进仍有阻碍,2026年4月分析显示,该段在四川省十五五规划中仍处于“继续研究”状态,无明确开工计划,而陕西省十五五规划重点在太绥、包鄂榆高铁。
目前技术标准已基本明确,按时速250公里客专标准建设,采用无砟轨道技术,初步计划在南江县城、光雾山景区周边设站,选址仍在优化。建设时序上,若一切顺利有望在“十五五”期间开工,但考虑到铁路项目从规划到开工需3-5年,实际动工可能要到2028年后,建成通车还需再推4-5年。
对巴中而言,该段建成意义非凡,目前巴中东站因无法北延成为路网尽头站,唯有汉中至巴中段通车,巴中才能真正融入国家高铁网络,从终点站变为中转站。从旅客出行看,届时汉中至巴中最短运行时间将缩至35分钟左右,大幅缩短当前3小时以上的公路行程和5个多小时的普速铁路行程,极大促进两地人员往来和经济交流。
建设中还需重点考虑生态保护,秦巴山区是重要生态屏障,设计单位需在工程可行性与生态保护间找到平衡。沿线群众期盼已久,网络问政平台上常能看到咨询进展的留言,但具体时间表仍不明确。此外,铁路建设还面临技术挑战,米仓山隧道长度可能超10公里,需先进技术和丰富经验保障安全质量;投资回报也需长远评估,山区高铁客流量有限,社会效益或大于直接经济效益。
川陕两省已就该段功能定位、技术标准、推动方式达成一致,正共同争取纳入国家“十五五”铁路规划。铁路建设还将拉动地方经济,带动配套站场、物流园区、旅游设施发展,为革命老区提供跨越式发展契机,同时需同步规划地方配套建设,完善交通接驳、商业开发等,充分发挥高铁带动效应,也需健全公众参与和监督机制,减少项目实施阻力。
汉巴南铁路不仅是一条交通线路,更是连接历史与未来、山区与城市的纽带,重塑着区域发展格局,改变着沿线1500万人的生活图景。人们期盼着它全线贯通的那一天,见证它如何缩短西北与西南的时空距离,重新定义秦巴山区在区域发展中的坐标。