U.A.E. Asks U.S. About a Wartime Financial Lifeline
阿联酋已与美国就战时金融支持开启谈判，寻求在伊朗战争持续的情况下获得美元流动性支持。具体诉求是建立货币互换额度（currency-swap line），使阿联酋央行能在流动性危机时以低成本获取美元，支持其货币或补充外汇储备。
一些官员表示，阿联酋官员告诉美国官员，如果阿联酋美元短缺，可能被迫在石油销售和其他交易中使用人民币或其他国家的货币。
迪拜上空笼罩的爆炸引发的浓烟 | 图源：AFP/Getty Images
《华尔街日报》4月19日消息，美国官员称，阿拉伯联合酋长国已就获取金融支持事宜与美国展开谈判，以防伊朗战争将这个富产石油的波斯湾国家拖入更深重的危机。
这些官员表示，阿联酋央行行长哈立德·穆罕默德·巴拉马上周在华盛顿的会议中，向财政部长斯科特·贝森特以及财政部和美联储官员提出了建立货币互换额度的构想。
官员们称，阿联酋方面强调，他们迄今已避免了冲突带来的最严重经济影响，但仍可能需要一条“金融生命线”。
此次谈判凸显了阿联酋的担忧，即战争可能对其经济及其作为全球金融中心的地位造成重大损害，耗尽其外汇储备，并吓跑那些曾将其视为资金安全港的投资者。
冲突已损坏了阿联酋的石油和天然气基础设施，并使其无法利用通过霍尔木兹海峡的油轮销售石油，从而剥夺了其一个关键的美元收入来源。
阿联酋官员尚未正式提出互换额度请求，该额度将使阿联酋央行能够在流动性危机时以低成本获得美元，以支持其货币或支撑其外汇储备。美国官员表示，在近日与美国的会谈中，他们将该提议描述为初步性和预防性的。
但一些官员称，他们也辩称，正是特朗普总统攻击伊朗的决定，将他们的国家卷入了一场破坏性冲突，其影响可能尚未结束。
一些官员表示，阿联酋官员告诉美国官员，如果阿联酋美元短缺，可能被迫在石油销售和其他交易中使用人民币或其他国家的货币。
这一情景隐含着对美元的威胁。美元在全球货币中占据至高地位，部分原因在于其在石油交易中近乎独占的使用。
阿联酋央行未回应置评请求。美联储发言人拒绝置评。
一些官员称，互换额度通常由美联储管理，但其12人政策委员会——联邦公开市场委员会——不太可能批准为阿联酋设立一个。
美联储通常保留这些额度，用于缓解可能波及美国经济的严重融资市场压力。它与英国、加拿大、日本、瑞士和欧盟的央行有常设安排。
极端时期，最近一次是在2020年，它向其他九家央行扩展了互换额度，包括墨西哥、韩国和巴西的央行。阿联酋与美国市场的联系比传统的互换接受国要少。
财政部最近在未通过美联储的情况下提供了替代性互换安排。该部门去年通过汇率稳定基金批准了与阿根廷的200亿美元互换。
根据阿联酋国防部的数据，在4月17日停火生效之前，伊朗尤其猛烈地袭击了阿联酋，发射了超过2800架无人机和导弹，不过大部分被击落。
分析师表示，阿联酋迪拉姆与美元挂钩，并由2700亿美元的外汇储备支持，但战争使其面临资本外逃风险、股市波动和其他干扰带来的压力。
信用评级公司标普全球在3月6日的一份报告中表示，阿联酋“显著的财政、经济、外部和政策灵活性将作为有效缓冲”，抵御战争的经济影响。但它警告称，对其石油出口的“持续时间过长干扰”可能性和对基础设施的破坏“为我们预期增加了明确风险”。
据《华尔街日报》报道，阿联酋已威胁冻结伊朗在该海湾国家持有的数十亿美元资产，此举可能切断德黑兰最重要的经济生命线之一。
但这样的举动也将颠覆与伊朗利润丰厚的贸易和银行联系，并损害阿联酋吸引和保留来自其他敏感来源（如俄罗斯）资本的能力。
这场战争也使阿联酋与美国走得更近，并至少暂时放弃了与伊朗建立外交和金融联系将有助于使其免受该地区冲突影响的想法。
财政部官员上周在华盛顿国际货币基金组织和世界银行会议间隙邀请海湾国家概述其修复基础设施和重建经济的需求，承诺如果需要援助，将把他们放在优先位置。
美联储在2008年金融危机期间巨量地使用了互换额度，用美元购买其他借款央行的货币，随后再将其卖出。在新冠疫情开始后，它也使用互换额度来支持外国央行。
未与美联储签订互换额度的国家，仍可通过纽约联储管理的一项计划，将其持有的美国国债兑换成美元。
过去一周，海湾国家同样从投资者那里筹集了数十亿美元的债务，凸显出他们在面对国际能源署所称的“历史上最严重的石油供应冲击”时，积极推动手头持有现金。
知情人士表示，阿联酋首都、组成该国的七个酋长国中最富有的阿布扎比，本月早些时候通过包括高盛在内的银行安排的私募交易，从投资者那里筹集了约40亿美元。他们表示，该酋长国以溢价借款，以避免冗长的筹资过程。
两国央行表示，巴林也于本月早些时候与阿联酋设立了约50亿美元的互换额度，以帮助改善金融稳定。
在华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行会议的财政部长和央行行长们表示，他们不认为该地区会迎来轻松或迅速的复苏。
“安排油轮调度并在我们目睹的混乱之后将其召回的基本后勤力量，可能需要到六月底才能完成，”沙特阿拉伯财政大臣穆罕默德·贾丹在周四的一个小组讨论会上说。“任何指望快速复苏的人，即使敌对行动完全结束，也需要重新计算。”
刊载：华尔街日报
作者：伯特·弗伦德霍夫
https://www.wsj.com/world/middle-east/u-a-e-asks-u-s-for-a-wartime-financial-lifeline-3f9ea3a0
编译：24时观象台